La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha evaluado de manera favorable las reformas en el anteproyecto de ley de digitalización y modernización del sector financiero (APL), aunque ha identificado ciertos aspectos que podrían optimizarse ‘desde la óptica de promoción de la competencia y principios de buena regulación’.
Bajo la dirección de Cani Fernández, y tras una solicitud por parte del Ministerio de Economía, Comercio y Empresas, la CNMC ha elaborado un informe sobre este anteproyecto. Se destaca que incorpora medidas para actualizar el marco legislativo y promover el uso de tecnologías emergentes como los criptoactivos y la tecnología de registros distribuidos, así como la mejora del espacio de pruebas o sandbox financiero, modificando más de una docena de leyes vigentes.
El regulador resaltó que muchas de las propuestas están alineadas con las recomendaciones de su estudio sobre fintech de 2018, subrayando ‘especialmente la previsión de nuevas soluciones de pago y digitalización y la actualización del sandbox financiero, sin perjuicio de recoger nuevas recomendaciones en este informe’. Sin embargo, señala que hay varios aspectos ‘susceptibles de mejora desde la óptica de promoción de la competencia y principios de buena regulación’.
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Para la publicidad de criptoactivos, la CNMC aconseja que la necesidad de autorización previa por parte de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) se restrinja solo a situaciones que lo justifiquen por necesidad y proporcionalidad. ‘Como alternativas a valorar, se sugiere considerar mecanismos menos restrictivos como declaraciones responsables, notificaciones previas o supervisión a posteriori’, menciona.
‘SANDBOX’ FINANCIERO
En cuanto a la actualización del ‘sandbox’ financiero, la CNMC propone aumentar la transparencia y la facilidad de resolución de dudas, permitiendo que los proyectos innovadores se presenten en cualquier época del año. También recomienda clarificar el régimen de caducidad de la evaluación y sus implicaciones para los promotores, y considerar la eliminación de tasas para aquellos que colaboran con entidades distintas a la CNMV. Además, enfatiza que los entornos de prueba controlados deben adherirse a la normativa de competencia tanto nacional como europea.
La CNMC tiene un rol consultivo, pudiendo ser consultada por diversos organismos y entidades gubernamentales y profesionales.