La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, concluirá este martes 3 de marzo su etapa al frente del organismo, tras seis años de mandato con “luces y sombras”, según ha admitido ella misma, y caracterizados por la protección de la independencia y el rigor técnico de la institución.
En este periodo de seis años —el máximo previsto, al no contemplarse renovación—, la faceta evaluadora de la AIReF ha cobrado un peso especial bajo la dirección de Herrero. Durante su presidencia se han impulsado análisis de calado sobre las bajas laborales, el Ingreso Mínimo Vital (IMV) y la sostenibilidad del sistema público de pensiones.
Para la elección de la persona que la releve, el procedimiento establece que el Ministerio de Hacienda proponga el nombramiento, que deberá ser respaldado por mayoría absoluta en la Comisión de Hacienda del Congreso de los Diputados —o por mayoría simple en el Senado en caso de no alcanzarse ese apoyo—.
Mientras se resuelve el relevo, el actual director de Análisis Presupuestario de la AIReF, Ignacio Fernández-Huertas, ejercerá como presidente interino. La propia Herrero tuvo que asumir la Presidencia de manera provisional el 13 de enero de 2020, tras expirar el mandato de José Luis Escrivá, quien pasó a formar parte del Gobierno de Pedro Sánchez como ministro.
Según Herrero, quien la sustituya deberá, además de reunir la cualificación técnica exigida, comprender el papel del rigor, la objetividad, el equilibrio y el sentido de moderación que deben guiar a la institución y que conlleva “decir las cosas como son sin caer en la provocación o en un debate elevado”.
La todavía presidenta se inclina por que su relevo sea “de la casa”, es decir, que ya forme parte de la plantilla de la AIReF, porque considera imprescindible combinar una sólida capacidad técnica con un conocimiento profundo del funcionamiento interno del organismo.
Este criterio mantiene abierta la opción de que, como ocurrió con ella, Ignacio Fernández-Huertas llegue a ocupar de forma definitiva la Presidencia tras este periodo de interinidad. En cualquier caso, no existe aún decisión oficial y todo quedará supeditado a lo que determine el departamento que encabeza actualmente María Jesús Montero.
Un mandato con “luces y sombras”
Al hacer balance de estos años, Herrero reconoció en su última comparecencia ante los medios que su etapa ha tenido “luces y sombras”. Entre las “luces”, destacó el valor del equipo de la AIReF y la consolidación del organismo como “un referente de independencia, de rigor y de objetividad”.
En el lado menos positivo, lamentó que en ocasiones no se haya prestado suficiente atención a las recomendaciones de la institución y admitió que no ha sido una tarea “fácil”, ya que organismos independientes como la AIReF resultan “incómodos”.
Otro elemento que ha señalado como problemático es la falta de precisión en la redacción de la ley orgánica de la entidad, que declara orgánicos todos los artículos salvo dos, de rango de ley ordinaria. Esto obliga a la AIReF a realizar todos los estudios que le encargue la Administración Central, algo que no sucede con las administraciones territoriales, pese a que contribuyen en igualdad de condiciones a la financiación del organismo.
Una trayectoria ligada a la AIReF desde sus inicios
Herrero forma parte del núcleo directivo de la AIReF desde su creación, en 2014, cuando la Presidencia recayó inicialmente en José Luis Escrivá.
Aquel año fue nombrada directora de la División de Análisis Presupuestario, convirtiéndose en la primera responsable de una de las áreas clave de la institución, encargada de velar por la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad de las cuentas públicas.
El 13 de enero de 2020 asumió la Presidencia de manera interina, hasta que fue designada Presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) mediante el Real Decreto 439/2020, de 3 de marzo.
Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid, Herrero es funcionaria en activo del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado y funcionaria en excedencia del Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.