El conjunto de las administraciones públicas cerró 2025 con un déficit equivalente al 2,18% del PIB, por debajo del 2,86% registrado en 2024, hasta situarse en 36.780 millones de euros. Con estas cifras, España vuelve a mejorar el objetivo de estabilidad comprometido por el Gobierno ante Bruselas y las exigencias del marco de reglas fiscales.
De este modo, el país encadena seis ejercicios consecutivos rebajando la meta pactada con la Comisión Europea, que para 2025 estaba fijada en el 2,5%, según ha señalado el Ministerio de Hacienda.
Si se incluyen los recursos extraordinarios destinados a hacer frente a los daños de la DANA, el saldo negativo ascendería a 40.330 millones de euros, equivalente al 2,39% del PIB.
Los datos, que se enviarán hoy a Eurostat, reflejan que España recortó su déficit en 2025 en siete décimas respecto al 2,9% de 2024 y en tres décimas frente al compromiso recogido en el Plan Fiscal Estructural remitido a la Comisión Europea.
Además, el registro del 2,18% mejora por sexto año seguido las previsiones de los principales organismos nacionales e internacionales, entre ellos el FMI, la Comisión Europea, el Banco de España y la AIReF.
“El dato de cierre del 2,18% es el más bajo desde el estallido de la crisis financiera en 2008, por lo que España registró el año pasado el déficit más bajo en 18 años, lo que refleja el avance en el saneamiento de las cuentas públicas logrado, además, sin aplicar recortes”, han destacado desde el Departamento que dirige ahora Arcadi España.
En términos absolutos, la ejecución presupuestaria consolidada de las administraciones públicas en 2025 se ha quedado en 36.780 millones, lo que implica un descenso de 8.811 millones, un 19,3% menos que un año antes.
El nuevo ministro de Hacienda ha puesto en valor “la política presupuestaria creíble y responsable” del Ejecutivo, que ha permitido “reducir el déficit y fortalecer el Estado de bienestar y el despliegue de un escudo social de 150.000 millones por las medidas durante la Covid, las catástrofes naturales como la DANA o por las guerras en Ucrania e Irán”.
Por otro lado, la exministra de Hacienda María Jesús Montero ha celebrado estas cifras en un mensaje en la red social X: “Es posible sanear las cuentas y reforzar el Estado de bienestar. Y así lo haremos en Andalucía a partir del 17 de mayo”, ha remarcado.
La mejora de las cuentas se aprecia igualmente en el superávit primario de 3.534 millones de euros alcanzado el pasado ejercicio, un 0,21% del PIB, algo que no sucedía desde 2007. Esto implica que, excluyendo el pago de intereses de la deuda, el saldo de las Administraciones Públicas sería positivo por primera vez en 18 años.
Ingresos tributarios al alza en 2025
La evolución favorable de la actividad económica se ha traducido en un fuerte aumento de los ingresos tributarios en 2025, que en términos de caja alcanzaron los 325.356 millones de euros, un 10,4% más.
Hacienda atribuye este comportamiento al crecimiento del PIB del 2,8% en 2025, que duplica la media de la zona euro, y a unos niveles de empleo históricos, con 22,5 millones de ocupados según la última Encuesta de Población Activa (EPA).
El departamento subraya que la inflación tuvo un efecto muy limitado sobre la recaudación, ya que de la subida del 10,4% de los ingresos impositivos solo 1,3 puntos pueden explicarse por la subida de precios.
Por figuras impositivas y en términos de caja, los ingresos por IRPF aumentaron en 2025 un 10,1%, hasta 142.466 millones de euros. Este repunte se apoya, sobre todo, en el dinamismo del mercado de trabajo, como muestra el incremento del 8,7% en las retenciones sobre rendimientos del trabajo y actividades económicas.
El Impuesto sobre Sociedades avanzó un 8,1%, hasta 42.266 millones, un crecimiento vinculado a la mejora de los resultados empresariales, reflejada en el aumento del 6% de los pagos fraccionados.
En cuanto al IVA, la recaudación se elevó un 9,9%, hasta 99.532 millones de euros, impulsada por el buen tono del consumo. Los Impuestos Especiales, por su parte, incrementaron sus ingresos un 4,3%, hasta 23.083 millones.
También sobresale el comportamiento del Impuesto a las Transacciones Financieras, que alcanzó los 339 millones tras crecer un 36,5% “en un año con el Ibex en máximos”, según han señalado desde Hacienda.
Comportamiento por subsectores: Estado, CCAA, locales y Seguridad Social
Por subsectores, la Administración Central volvió a ser la que más contribuyó a la reducción del déficit. Cerró 2025 en el 1,86% del PIB, frente al 2,61% del año anterior. Si se incluye el efecto de la DANA, el déficit de la Administración Central se sitúa en el 1,97%, frente al 2,94% de 2024.
Las comunidades autónomas, en cambio, finalizaron el ejercicio con un déficit del 0,3% del PIB, por encima del 0,18% del año previo. Este deterioro, no obstante, queda compensado por la mayor corrección del déficit de la Administración Central. Considerando el impacto de la DANA, el déficit autonómico asciende al 0,39%, frente al 0,2% anterior.
En el ámbito local, las Entidades Locales mantuvieron un perfil muy sólido y cerraron con un superávit del 0,3% del PIB, ligeramente por debajo del 0,4% registrado en 2024.
La Seguridad Social también continuó su senda de mejora y terminó 2025 con un déficit del 0,33% del PIB, frente al 0,52% del ejercicio precedente. Esta reducción se explica, principalmente, por el buen comportamiento de las cotizaciones sociales, que aumentaron un 6,7%.
Déficit del Estado y de las AAPP a comienzos de 2026
Hacienda ha difundido igualmente el dato de déficit del Estado correspondiente a febrero de 2026, que se sitúa en el 0,75% del PIB, lo que supone una mejora de 0,06 puntos respecto al 0,81% del mismo periodo del año anterior.
Si se descuentan los intereses de la deuda del déficit, se obtiene el saldo primario. A finales de febrero de 2026, este saldo arroja un déficit primario de 7.626 millones de euros, un 0,43% del PIB, frente a los 8.610 millones y el 0,51% del PIB del mismo periodo de 2025. La caída es del 11,4%, lo que confirma la mejora del saldo del Estado al inicio del ejercicio.
También se han publicado los datos de déficit consolidado de la Administración Central, las comunidades autónomas y la Seguridad Social correspondientes a enero de 2026. El saldo conjunto se sitúa en 6.649 millones de euros, un 0,38% del PIB, frente a los 7.785 millones y el 0,46% del PIB de enero de 2025, lo que implica una reducción del 14,6% en términos absolutos.
En detalle, la Administración Central registró en enero de 2026 un déficit de 8.181 millones, equivalente al 0,46% del PIB. Las comunidades autónomas anotaron un déficit de 1.373 millones, el 0,08% del PIB, ligeramente por debajo del 0,09% del mismo periodo del año anterior.
Por su parte, los Fondos de la Seguridad Social obtuvieron en el primer mes de 2026 un superávit de 2.905 millones, frente a los 1.473 millones de enero de 2025. En relación con el PIB, el superávit de los Fondos de la Seguridad Social se sitúa en el 0,17%, frente al 0,09% de un año antes.