El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha sometido a consulta pública previa la orden que fijará las bases del primer procedimiento de concurrencia competitiva para instalaciones de energía eólica marina, lo que supone el arranque formal de la primera subasta de esta tecnología en España.
Con este paso, el Ejecutivo desbloquea una de las principales reclamaciones del sector, que llevaba tiempo pendiente, tras haberse fijado el objetivo de celebrar esa primera subasta de eólica marina flotante a lo largo de 2025.
Durante 2024, el Gobierno ya preparó el terreno con la aprobación del nuevo marco regulatorio. En concreto, se dio luz verde al Real Decreto 962/2024, de 24 de septiembre, por el que se regula la producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables en instalaciones situadas en el mar.
Esta norma establece un procedimiento de concurrencia competitiva en el que deberán participar las instalaciones renovables marinas y que permitirá otorgar de forma simultánea un régimen económico a las instalaciones, la reserva de capacidad de acceso en un nudo concreto de la red de transporte de energía eléctrica y la prioridad en la concesión de ocupación del dominio público marítimo-terrestre.
Además, la Hoja de Ruta de la Eólica Marina y las Energías del Mar, junto con la actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030, fijan como meta alcanzar entre uno y tres gigavatios (GW) de potencia eólica marina instalada en España de aquí a 2030.
Mientras Europa ya suma 37 GW de eólica marina en funcionamiento, en España la gran profundidad de la plataforma continental obliga a recurrir a tecnología flotante, todavía menos madura que la fija, pero con un notable potencial para la descarbonización y el impulso industrial.
Consulta abierta hasta el 24 de febrero
Según detalla la consulta pública previa del Ministerio, que permanecerá abierta hasta el 24 de febrero, el objetivo inmediato es aprobar las bases del primer procedimiento de concurrencia competitiva. Más adelante, podrán aprobarse nuevas órdenes ministeriales al amparo del mismo Real Decreto 962/2024, de 24 de septiembre, para avanzar en nuevos objetivos.
En cuanto a la ubicación, el real decreto limita el desarrollo de instalaciones a las áreas de alto potencial para la energía eólica marina definidas en los planes de ordenación del espacio marítimo aprobados en 2023.
Asimismo, el texto establece que el procedimiento podrá incorporar criterios no económicos, que podrán ponderarse hasta un máximo del 30% del total, e incluye un listado abierto de posibles criterios de valoración.
En este sentido, se recuerda que, a escala comunitaria, se ha aprobado el Net Zero Industry Act, que obliga a introducir determinados requisitos y criterios en las subastas de renovables relacionados con la conducta empresarial responsable, la ciberseguridad, la resiliencia, la capacidad de ejecución de los proyectos y la contribución a la sostenibilidad.
Aportaciones del sector y criterios de la subasta
Con la puesta en marcha de esta consulta pública previa, el Ministerio recaba las aportaciones y comentarios de los interesados sobre cuestiones como las áreas que deberían seleccionarse para su desarrollo en esta primera subasta o si conviene licitar un único parque de gran potencia en una zona o varios proyectos de menor tamaño, entre otros aspectos.
Igualmente, se plantea a los participantes qué requisitos deberían exigirse a los promotores en las subastas para garantizar una mayor tasa de ejecución de los proyectos en plazo, así como los criterios que deberían priorizarse en la evaluación de las ofertas que se presenten al proceso.