El ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, ha anunciado este miércoles que el Ejecutivo ha optado por suprimir 17 reformas con rango de ley en la última adenda al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con la finalidad de agilizar y asegurar el despliegue íntegro de los recursos antes de que concluya el plazo del mecanismo, fijado para finales de 2026.
Con esta adenda, aprobada la semana pasada, el Gobierno ha revisado un total de 160 actuaciones con el propósito de simplificar su tramitación y garantizar la plena ejecución del Plan antes de que termine 2026. Al mismo tiempo, ha rebajado a 22.800 millones el volumen de préstamos que finalmente solicitará España, algo más del 25% de los créditos inicialmente asignados.
Tal y como ha detallado Cuerpo en la Comisión Mixta para la Unión Europea, se han retirado 17 reformas de carácter legal, de las cuales 12 no guardan relación directa con las recomendaciones específicas para España ni con los desafíos estructurales detectados por la Comisión Europea y por el propio Gobierno.
“Son reformas como, por ejemplo, la ley del cine o la ley de modernización de la pesca, que en este caso salen de los hitos del Plan de Recuperación”, ha señalado Cuerpo, remarcando a continuación que estas iniciativas legislativas continúan incluidas en la agenda normativa del Ejecutivo.
Entre esos casos figura también la ley de la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero, que se desvincula de la financiación comunitaria tras permanecer bloqueada en las Cortes durante un año.
Sustituye cinco reformas por otras de “similar ámbito y ambición”
Las otras cinco reformas que se eliminan del Plan serán reemplazadas por nuevas medidas de “similar ámbito y ambición”, centradas en áreas que la Comisión Europea ha señalado como prioritarias, como la vivienda y la sanidad.
En el capítulo de vivienda, se modifica el hito que vinculaba la aprobación de la ley del suelo con los fondos europeos, de modo que se valoren otros avances, entre ellos la creación de la empresa pública del suelo.
En el ámbito sanitario, la ley de cohesión, equidad y universalidad del Sistema Sanitario Nacional se sustituirá por la puesta en marcha de la Agencia Estatal de Salud Pública, la designación y renovación de los centros, servicios y unidades de referencia, así como por la reorganización de la atención que no es gestionada por dichos centros.
Otro ejemplo es la ley de estatuto marco que regula el personal sanitario y refuerza la atención especializada, que será reemplazada por medidas específicas sobre los puestos de difícil cobertura, la organización de la jornada laboral, las guardias y las retribuciones del personal sanitario.
Por su parte, la ley de diversidad familiar se reemplaza por el real decreto-ley que amplía el permiso de paternidad. En el terreno de la inclusión y la protección social, la reordenación del sistema de prestaciones económicas no contributivas se cambia por la reforma del real decreto que regula el incentivo al empleo vinculado al Ingreso Mínimo Vital (IMV).
Se mantiene la subida de la fiscalidad del diésel
En contraste, entre las reformas con rango de ley que permanecen dentro del Plan figuran la ley de movilidad sostenible, la ley de prevención de pérdidas y desperdicio alimentario, los estatutos del nuevo organismo público de evaluación, la ley de transparencia e integridad en las actividades de los grupos de interés, así como la modificación de la Ley de Mercado de Valores y diversas actuaciones en materia de beneficios fiscales.
Asimismo, continúa como uno de los hitos del Plan de Recuperación la subida de la fiscalidad al diésel, pese a las dificultades para su aprobación en el Congreso. Esta medida debe estar validada antes de que finalice el mes de enero.
Cuerpo ha subrayado que se preservan las reformas y los hitos considerados prioritarios tanto por el Gobierno como por la Comisión Europea.
“En las reformas consideradas menores por parte de la Comisión, ya que no responden a esos retos o a esas recomendaciones identificadas por ellos mismos, nosotros seguimos en el ámbito de nuestra gestión legislativa doméstica, pero estas reformas salen de los hitos del Plan de Recuperación”, ha concluido el ministro.