La Asociación Española del Gas (Sedigás) defiende que es imprescindible introducir “importantes ajustes” en los borradores de circulares sobre la metodología de retribución del Transporte, Regasificación y Distribución de gas natural elaborados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), de forma que se garantice un marco retributivo “suficiente y razonable” para todas las actividades reguladas del sector.
En una nota, la patronal gasista, que realiza un primer análisis de las propuestas del regulador para el periodo 2027-2032, apunta que, en términos generales, el reconocimiento de determinadas variables económicas relevantes, como la evolución de los costes por la inflación en el segundo periodo regulatorio, “no se produce de manera completa para el conjunto de las actividades reguladas, lo que aconseja una revisión desde la perspectiva de la consistencia y el equilibrio del modelo retributivo”.
Al mismo tiempo, considera que la nueva configuración del esquema de incentivos debe asegurar “una transición ordenada y sin impactos asimétricos entre operadores con realidades comparables” y ve necesario revisar el efecto del refuerzo de la disciplina financiera y de las penalizaciones asociadas, así como de las nuevas obligaciones de información, “para evitar efectos no deseados sobre la capacidad de inversión y la operativa del sistema”.
La asociación subraya además que el próximo periodo regulatorio estará condicionado por “desafíos estructurales relevantes”, entre ellos la integración de gases renovables, la adaptación de las infraestructuras existentes y la garantía de la seguridad de suministro, por lo que reclama “un marco retributivo que asegure una adecuada cobertura económica de todas las actividades del sector y evite trasladar al sistema riesgos de infra inversión o deterioro de la calidad del servicio”.
Una evolución del modelo actual
Sedigás sostiene que las nuevas metodologías de retribución planteadas por la CNMC suponen “una evolución del modelo vigente”, ya que preservan sus principios esenciales e incorporan elementos adicionales para responder a los retos de la transición energética, especialmente en descarbonización, digitalización de las redes y adaptación operativa para los gases renovables.
En esta línea, valora positivamente que el regulador mantenga la arquitectura central del sistema, “lo que aporta estabilidad y previsibilidad regulatoria, al tiempo que introduce señales económicas orientadas a la modernización del sistema”.
También resalta que los textos avanzan hacia un enfoque que reconoce las infraestructuras gasistas como activos estratégicos dentro del sistema energético, “esenciales para garantizar la seguridad de suministro, la competitividad de la economía y el avance ordenado hacia la descarbonización”.
La patronal apuesta, además, por mantener un diálogo “constructivo” con la CNMC para alcanzar un marco “equilibrado, estable, orientado al interés general y sostenible financieramente para todas las actividades”.
Circulares en audiencia pública
El pasado jueves, la CNMC sometió a audiencia pública su propuesta de retribución para la distribución de gas en el periodo 2027-2032, en la que plantea una remuneración de unos 7.150 millones de euros para los seis años, un 2,3% más que en el ciclo 2021-2026, según la nueva metodología y bajo un escenario central ligado a la demanda.
De acuerdo con la memoria de la circular, ese escenario central fija con la nueva metodología una retribución media anual de 1.191,85 millones de euros entre 2027 y 2032, frente a los 1.165,32 millones de euros de promedio al año en el periodo regulatorio vigente.
Entre los cambios más relevantes de la propuesta figura la extensión de la retribución base del marco 2021-2026 al nuevo periodo regulatorio y la eliminación del incentivo destinado a los municipios de gasificación reciente.
Asimismo, se revisa el valor de los parámetros retributivos de mercado para adaptarlos a la evolución de los precios, se acota la variación de la retribución paramétrica a +-10% sobre la retribución base y se añaden dos nuevos términos que fomentan la inyección de biometano y retribuyen las necesidades de digitalización, ciberseguridad y reducción de emisiones de metano en las redes de distribución.
En paralelo, la CNMC abrió a consulta pública la circular sobre la metodología de retribución del transporte de gas, donde plantea un recorte del 6,7%, y la de regasificación, con una disminución del 1,5% para el periodo 2027-2032.
Según la memoria, en el escenario central ligado a la demanda y con la nueva metodología, la retribución media para el transporte de gas sería de 593,35 millones de euros anuales entre 2027 y 2032, frente a los 636,14 millones de euros de promedio al año en el marco actual, lo que implica una reducción del 6,7%.
En cuanto a la actividad de regasificación, el organismo presidido por Cani Fernández propone en ese escenario central y con la nueva metodología una retribución media anual de 379,32 millones de euros entre 2027 y 2032, un 1,5% menos que los 385,04 millones de euros del periodo vigente.
En conjunto, la retribución prevista para el transporte de gas natural durante los próximos seis años se situaría en torno a 3.560 millones de euros, mientras que la correspondiente a la regasificación alcanzaría unos 2.276 millones de euros.