El Tribunal de Cuentas Europeo ha avisado este martes de importantes deficiencias en la configuración del nuevo Programa unificado para el Mercado Único y las Aduanas, integrado en la propuesta de marco financiero plurianual de la UE para 2028-2034, al destacar que no establece prioridades de gasto vinculantes y que entraña riesgos en materia de control, seguimiento y rendición de cuentas.
En un dictamen relativo a la propuesta de la Comisión Europea, los auditores explican que la integración en un solo instrumento de cinco programas que hasta ahora funcionaban por separado --mercado único, aduanas, equipamiento de control aduanero, cooperación fiscal y lucha contra el fraude-- agrupa ámbitos muy heterogéneos sin fijar reglas lo bastante precisas sobre gobernanza, jerarquización del gasto y reparto de los recursos.
El Tribunal avisa igualmente de que la iniciativa no aclara de qué manera se transformarán las prioridades estratégicas de la UE --como la competitividad o la digitalización-- en criterios de gasto de carácter obligatorio, y apunta que tampoco detalla cómo se abordarán las carencias señaladas en auditorías anteriores, en particular en los mecanismos antifraude.
Al mismo tiempo, remarca que la amplia flexibilidad prevista para programar el gasto puede poner en peligro la estabilidad de inversiones consideradas esenciales, como las infraestructuras informáticas aduaneras, fiscales y antifraude, que precisan de una financiación continua y de una planificación de largo recorrido.
El órgano fiscalizador sostiene, además, que la propuesta no ofrece salvaguardas suficientes en cuanto a la trazabilidad del gasto, al no contemplar requisitos mínimos homogéneos de información ni una relación claramente definida entre los pagos realizados y los resultados alcanzados.
Por último, el Tribunal exige que se respete plenamente su mandato de auditoría en todas las formas de gestión del programa, incluidas aquellas en las que participen entidades ajenas al marco jurídico de la UE, con el fin de evitar posibles vacíos en el control del presupuesto.