El Ejecutivo español ha trasladado a la Comisión Europea que ciertas actuaciones incluidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia han pasado a ser “parcialmente alcanzables” por motivos como la escasa demanda, los problemas en la cadena de suministro, diversas complicaciones técnicas imprevistas o el impacto de la inflación. Estos factores han servido de base para justificar, mediante una adenda, la revisión del documento y de los hitos que recoge.
Con la adenda validada la pasada semana, el Gobierno ha procedido a revisar en torno a 160 actuaciones con el objetivo de simplificar su gestión y asegurar el despliegue íntegro del Plan antes de que concluya 2026. Asimismo, ha decidido rebajar a 22.800 millones el volumen de préstamos que finalmente solicitará España, lo que supone algo más de una cuarta parte de los créditos inicialmente asignados.
Según el informe difundido este miércoles por la Comisión Europea, las modificaciones introducidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia por España a raíz de circunstancias objetivas repercuten directamente en 85 medidas.
El Ejecutivo ha detallado ante Bruselas que 35 medidas han dejado de ser parcialmente alcanzables por la falta de interés o participación suficiente. Entre ellas se incluyen la Línea de crédito ICO para la promoción de la vivienda social, el Plan para impulsar la sostenibilidad, el Fondo Next Tech, el Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas (FASEE), el Fondo de recapitalización de empresas afectadas por la Covid-19 (Fonrec) y el Fondo de Resiliencia Autonómica (FRA).
Por otro lado, España ha comunicado que 23 medidas se han visto afectadas por restricciones en la cadena de suministro y por dificultades técnicas no previstas, lo que también las convierte en “parcialmente alcanzables”.
Entre las iniciativas afectadas figuran el Programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales, la Gestión forestal sostenible, el despliegue de almacenamiento de energía, la modernización de la Administración General del Estado y diversas actuaciones especiales orientadas a reforzar la competitividad.
Inflación y escasez de solicitudes válidas
España ha señalado igualmente que tres medidas no pueden cumplirse plenamente a causa de la inflación. Se trata, en concreto, del programa para la construcción de vivienda social en régimen de alquiler en edificios energéticamente eficientes, del plan “España País Accesible” y del hito destinado a incrementar la capacidad y eficiencia del sistema de acogida de migrantes y solicitantes de protección internacional.
El Gobierno ha reconocido además que otras tres medidas han quedado “parcialmente alcanzables” por el bajo número de solicitudes que cumplían los requisitos. Esto afecta al programa de regeneración y reto demográfico, a la iniciativa de fomento de la cohesión territorial mediante el despliegue de redes: extensión de banda ancha ultrarrápida y al despliegue 5G: redes, cambio tecnológico e innovación.
Cambios para mejorar alternativas y simplificar la ejecución
En sentido inverso, el Ejecutivo ha indicado que 21 medidas se han ajustado con el propósito de introducir alternativas consideradas más eficaces para mantener la ambición inicial. Entre ellas se encuentran actuaciones ligadas al desarrollo de energías renovables innovadoras, integradas en edificios y procesos productivos, la energía sostenible en las islas, la digitalización de redes o la revisión de la Ley del Mercado de Valores y de los Servicios de Inversión.
Además, se han modificado 72 medidas con la finalidad de incorporar fórmulas que reduzcan la carga administrativa y simplifiquen la Decisión de Ejecución del Consejo, sin renunciar al cumplimiento de los objetivos fijados en los distintos hitos.
En este bloque se incluyen, entre otras, la ley de Movilidad, el análisis de los beneficios fiscales, las zonas de bajas emisiones y la transformación del transporte urbano y metropolitano, el régimen de incentivos para la instalación de puntos de recarga, la adquisición de vehículos eléctricos y de pila de combustible, la innovación en electromovilidad, recarga e hidrógeno verde, así como las medidas para reforzar la calidad y la fiabilidad de los servicios de transporte ferroviario.