Los técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) sostienen que las seis comunidades autónomas que actualmente reciben más recursos con el modelo de financiación vigente, en términos absolutos, conservarán el mismo orden de prioridad con la reforma planteada.
De este modo, la lista seguiría encabezada por Cataluña, seguida por Andalucía, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Galicia y Castilla y León, sin alteraciones en ese grupo de cabeza.
No obstante, los técnicos apuntan a variaciones en cuatro territorios. Castilla-La Mancha pasaría a situarse por delante de Canarias, mientras que la Región de Murcia adelantaría a Aragón. Por su parte, Baleares, Extremadura, Asturias, Cantabria y La Rioja conservarían exactamente la misma posición antes y después del nuevo esquema de financiación.
La Región de Murcia superaría a Aragón
Gestha atribuye estos cambios al impacto de los incrementos de financiación contemplados en el modelo revisado. En este capítulo, los mayores aumentos corresponderían a Andalucía, seguida de Cataluña, Comunidad Valenciana, Comunidad de Madrid, Castilla-La Mancha y la Región de Murcia. A continuación, y ya a cierta distancia, se situarían los refuerzos de financiación previstos para Aragón, Canarias, Galicia, Baleares, Castilla y León, Asturias y La Rioja.
Según detallan los técnicos de Hacienda, si se suman los recursos del modelo propuesto a todos los fondos, subvenciones y transferencias ajenas al sistema de financiación, junto al aumento de la recaudación tributaria, el listado de recursos no financieros totales, en términos absolutos, continúa encabezado por Cataluña, Andalucía, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Galicia, Castilla y León, Canarias y Castilla-La Mancha, manteniendo el mismo orden que con el esquema actual.
En este ranking global solo se registra un cambio: la Región de Murcia adelanta a Aragón. Illes Balears, Extremadura, Principado de Asturias, Cantabria y La Rioja permanecen en la misma posición relativa que con el modelo vigente.
Fondos adicionales y solidaridad entre comunidades
Gestha recuerda que, con el actual sistema de financiación, las comunidades autónomas disponen además de otras fuentes de recursos, como las transferencias del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales esenciales del Estado de Bienestar, el Fondo de Suficiencia Global, destinado a cubrir las necesidades globales de financiación de cada autonomía, y los Fondos de Convergencia Autonómica (Fondo de Competitividad, que reduce las diferencias en financiación homogénea per cápita, y Fondo de Cooperación, orientado a equilibrar y armonizar el desarrollo regional).
Fuera del modelo de financiación, las regiones cuentan igualmente con otros ingresos, como la recaudación de los impuestos de Patrimonio, de Actividades del Juego y sobre los Depósitos en las Entidades de Crédito, que pasarán a integrarse en el sistema en el nuevo modelo.
También se suman las compensaciones por el Coste servicios traspasados no financiados, los Fondos de Compensación Interterritorial, la Financiación como entidades provinciales, los recursos procedentes de la Unión Europea, así como diversas subvenciones y transferencias adicionales.
En relación con el principio de solidaridad recogido en la Constitución, los técnicos subrayan que se concreta precisamente a través de los Fondos de Compensación Interterritorial, destinados a gastos de inversión y cuyos recursos son distribuidos por las Cortes Generales.
“Se prevé que a partir de 2027 habrá una aportación de los Presupuestos Generales del Estado de 3.300 millones de euros adicionales”, indica Gestha, que ha pedido que el Ministerio de Hacienda haga pública la propuesta de reforma de los Fondos de Compensación Interterritorial que aportan la solidaridad constitucional al sistema de financiación.
En este escenario, los técnicos consideran que la revisión del modelo de financiación autonómica constituye “uno de los principales retos estructurales de España”, por lo que reclama un acuerdo multilateral con las CC.AA. que permita actualizar el sistema y reforzar la cohesión del Estado autonómico.