La Agencia Estatal de Administración Tributaria ha llevado a cabo una profunda reordenación interna de su Departamento de Gestión Tributaria. Esta remodelación responde a los recientes cambios normativos que afectan de forma directa a la gestión de los tributos y a los desafíos tecnológicos que debe encarar este órgano, según se recoge en la resolución difundida este viernes en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
En la Subdirección General de Planificación y Coordinación se pone en marcha el Área de Objetivos y Ejecución de Devoluciones, que abarcará “todos los procedimientos y conceptos tributarios tramitados por el área de Gestión”, dada la creciente complejidad y el notable aumento del volumen de expedientes en estos ámbitos.
Esta nueva área asumirá las tareas de actualización y mejora de las herramientas de planificación de las actuaciones de Gestión y de seguimiento de sus resultados. Entre sus cometidos estará la fijación de referencias anuales, tanto a escala nacional como territorial, considerando los distintos coeficientes de homogeneización e índices de ponderación, así como la necesidad de evaluar el grado de eficacia de las actuaciones desarrolladas.
Desdoblamiento del Área de Declaraciones Informativas y Retenciones
En la Subdirección General de Técnica Tributaria, el hasta ahora único Área de Declaraciones Informativas y Retenciones se divide en dos unidades diferenciadas. El motivo es que el área original asumía funciones muy heterogéneas y ha visto incrementarse de forma muy significativa su carga de trabajo por la aprobación de nuevas normas que no se preveían cuando se diseñaron sus competencias.
Entre las tareas que han ido recayendo en esta unidad destacan la gestión e implementación de prestaciones patrimoniales de carácter público, tanto tributarias como no tributarias, y la incorporación de nuevas figuras impositivas. Entre ellas figura “el Impuesto Complementario para garantizar un nivel mínimo global de imposición para los grupos multinacionales y los grupos nacionales de gran magnitud”.
Asimismo, desde esta área se han impulsado los proyectos normativos dirigidos a perfeccionar el sistema informativo de retenciones e ingresos a cuenta cuando estos se ingresan en distintas Administraciones tributarias (Administración General del Estado, Diputaciones Forales del País Vasco y Comunidad Foral de Navarra).
Ante esta realidad, se considera imprescindible contar con dos áreas especializadas. El Área de Declaraciones Informativas asumirá las funciones vinculadas a la tramitación de las órdenes ministeriales relacionadas con las obligaciones informativas y, de forma paralela, se ocupará de los proyectos que impliquen cambios normativos.
Por otro lado, el Área de Retenciones será responsable de la definición, diseño y mantenimiento de los sistemas de cálculo de los tipos de retención, así como de los proyectos destinados a optimizar el sistema informativo de retenciones e ingresos a cuenta.
Nueva Área de Imposición Directa a Personas Físicas Residentes
En el seno de la Subdirección General de Información y Asistencia Tributaria se crea el Área de Imposición Directa a las Personas Físicas Residentes. Su puesta en marcha obedece al notable incremento de la carga de trabajo en esta materia en los últimos ejercicios y a la relevancia que tiene para el desempeño de las funciones asignadas a esta Subdirección.
Desde esta nueva área se coordinarán las tareas relacionadas con los programas informáticos de ayuda para la presentación de declaraciones y sus respectivos manuales, así como la información que se ofrece en la Sede electrónica, que requiere una actualización permanente. También se analizarán los proyectos normativos autonómicos sobre el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, además de abordar la resolución de conflictos en la aplicación de la normativa autonómica de Renta y Patrimonio.
Creación del Área de Gestión Censal
En la Subdirección General de Verificación y Control Tributario se habilita el Área de Gestión Censal, en atención a la importancia del censo de obligados tributarios y de los distintos registros previstos en la normativa para el desarrollo de las actuaciones, no solo del área de Gestión, sino también del resto de áreas de la Agencia Tributaria.
Con esta nueva área se podrán impulsar diversos proyectos, entre ellos la migración del censo a un entorno tecnológico renovado y la creación de nuevos registros, como “el Registro de operadores de plataformas de la DAC7, el Registro de Franquicia o el Registro de la Directiva Faster”.
Asimismo, en la Subdirección General de Asistencia Jurídica y Coordinación Normativa se constituye el Área Técnico-Jurídica, con una doble misión. Por un lado, le corresponderá valorar la procedencia de interponer recursos de alzada ante el Tribunal Económico-Administrativo Central o recursos de casación ante el Tribunal Supremo, analizar e informar sobre las propuestas de allanamiento en procesos contencioso-administrativos y estudiar y coordinar criterios en relación con los procedimientos especiales de revisión.
Por otro lado, este área elaborará estudios, informes y propuestas, tanto de carácter normativo como interpretativo, sobre las materias propias de la Subdirección General.
Área de Fiscalidad de No Residentes y Proyectos Internacionales
Además, para reforzar la coordinación que requieren los proyectos internacionales que afectan al área de Gestión y para atender adecuadamente las cuestiones vinculadas a las obligaciones tributarias de los contribuyentes no residentes, se crea el Área de Fiscalidad de No Residentes y Proyectos Internacionales.
Debido a su carácter transversal y a la naturaleza de los asuntos que abordará, esta nueva área dependerá directamente de la Dirección del Departamento de Gestión Tributaria.