La Asociación Europea de Consultores (EAIC) ha instado este lunes a la Unión Europea a diseñar un nuevo marco financiero más eficaz, con un sistema de I+D+i mejor integrado y un presupuesto de 200.000 millones de euros para el programa “Horizonte Europa”, el marco de investigación e innovación de la UE para 2021-2027.
El colectivo de consultoría europea ha formulado estas peticiones tras examinar las propuestas de la Comisión Europea para el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034, el Fondo Europeo de Competitividad (EFC) y los futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación (NRPP, por sus siglas en inglés).
En este contexto, sus integrantes defienden “un sistema más integrado entre investigación, innovación, despliegue industrial y desarrollo territorial”, según recogen en un comunicado.
La EAIC traslada además una serie de propuestas específicas, entre ellas elevar el presupuesto de “Horizonte Europa” hasta, como mínimo, 200.000 millones de euros, mantener la arquitectura actual del programa, simplificar la normativa y reforzar su gobernanza. En la actualidad, Horizonte Europa, programa marco de investigación e innovación de la UE para 2021-2027, dispone de 95.517 millones de euros.
En línea con ello, la asociación pide dotar de mayor estabilidad a las convocatorias plurianuales, garantizar la integridad en la evaluación de proyectos mediante criterios de adjudicación consistentes y procedimientos transparentes, así como ofrecer más claridad en la financiación basada en sumas globales, la cooperación internacional y la seguridad en la investigación.
“El próximo MFP puede fortalecer significativamente la competitividad y la capacidad de innovación de Europa”, afirma Marie Latour, miembro de la junta directiva de la EAIC.
No obstante, advierte de que “el éxito dependerá del nivel y la definición del presupuesto, de instrumentos bien alineados y de una sólida colaboración regional para garantizar que la investigación, la innovación y la ampliación industrial trabajen conjuntamente de forma eficaz”, señala Latour, que ha coordinado la elaboración de este posicionamiento.
Al mismo tiempo, la EAIC detecta “importantes riesgos de diseño” en el Fondo Europeo de Competitividad, al alertar de que “los cambios frecuentes en las prioridades de financiación pueden afectar a la disposición de la industria a comprometer recursos”.
Entre otras medidas, plantea fijar criterios de evaluación desde el propio marco normativo y publicar las convocatorias con mayor antelación, ofrecer pautas claras sobre el Nivel de Madurez Tecnológica asociado a cada tipo de financiación, definir con precisión los mecanismos de cofinanciación y trazar una separación nítida, a la vez que se facilita la transición, entre los instrumentos centrados en la investigación y los orientados a la implementación.
En cuanto al papel de las regiones en el futuro marco europeo, la entidad expresa su “preocupación” por la escasa participación que se les otorga en la planificación, ejecución y supervisión de los fondos.
En este sentido, alerta de que la propuesta de fusionar ejes políticos diferenciados como la PAC, la Política de Cohesión y la Política Pesquera Común en un único esquema de planificación “podría causar una competencia interna entre los objetivos y perder su enfoque territorial” y subraya que el buen funcionamiento de estos planes “dependerá de la capacidad para mantener un vínculo sólido entre la gobernanza de la UE y las autoridades regionales y locales”.
Como cierre, la asociación reclama un nuevo Marco Financiero Plurianual “ambicioso, accesible y capaz de impulsar la competitividad y la innovación a largo plazo en toda Europa”.