La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha optado por no iniciar un expediente sancionador y ha decidido archivar la denuncia presentada por Vodafone España contra Telefónica y The Walt Disney Company Iberia, relacionada con el pacto para comercializar la plataforma de 'streaming' Disney+ a través de Movistar Plus+.
En la resolución, fechada el pasado 17 de marzo, la Sala de Competencia del consejo del organismo que encabeza Cani Fernández concluye que “no se aprecian indicios de infracción de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC)” en los hechos examinados.
La reclamación fue registrada el 13 de marzo de 2020 por Vodafone España, que acusaba a Telefónica y Disney de llevar a cabo “supuestas prácticas restrictivas de la competencia” en el marco del acuerdo que incorporó Disney+ a la oferta de televisión de pago de Telefónica, Movistar Plus+.
Según Vodafone, el contrato firmado el 6 de marzo de 2020, por el que Disney+ se integraba en la propuesta convergente de la operadora presidida por Marc Murtra y que durante varios meses fue el único de este tipo en el mercado español, “reducía de forma apreciable la ya escasa presión competitiva que los operadores alternativos podían ejercer sobre Telefónica en el mercado de la televisión de pago y, de manera mediata, en los mercados de comunicaciones electrónicas”.
En la denuncia se sostenía que la firma de este acuerdo obedecía a “una estrategia exclusionaria de Telefónica, mediante la cual esta empresa habría tratado de reservarse el acceso a los contenidos Disney+ en el mercado español”.
“A juicio de la denunciante, Telefónica ostentaría una posición de dominio en el mercado de la televisión de pago y dicha conducta, en el contexto de las ofertas convergentes, constituiría una infracción del artículo 2 la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)”, señala el texto remitido a Competencia.
Tras recibir la denuncia, la Dirección de Competencia abrió una fase de información reservada con el fin de determinar si concurrían elementos suficientes para incoar un expediente sancionador. Entre 2020 y 2022 solicitó datos adicionales a Vodafone, Telefónica, Disney y Orange, a los que se añadió nueva documentación incorporada el 17 de diciembre de 2025.
El 16 de enero de 2026, la Dirección emitió una propuesta de “no incoación de expediente sancionador y de archivo de las actuaciones, al considerar que en los hechos denunciados no se apreciaban indicios de infracción de la LDC”.
El consejo de la CNMC respalda esta propuesta y remarca que Telefónica fue el primer operador en llegar a un acuerdo con Disney, si bien los contratos “no tienen cláusulas de exclusividad” y Disney+ se ofrecía desde el principio en modalidad independiente o 'stand alone', de forma que los usuarios podían acceder al servicio contratando directamente con Disney.
El organismo también resalta que tanto la situación de relativa exclusividad de Telefónica como la vigencia de los descuentos mayoristas estuvieron “acotadas en el tiempo y no parece que tuvieran aptitud para afectar de forma negativa a operadores como Vodafone”.
La CNMC recuerda, además, que “ya existiesen otras plataformas de streaming de gran relevancia con las que terceros operadores como Vodafone podrían haber contratado servicios de contenido de pago por streaming”.