La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto sobre la mesa una propuesta de retribución para la actividad de distribución de gas en el próximo periodo regulatorio 2027-2032 de alrededor de 8.313 millones de euros, lo que supone un incremento del 2,3% respecto al marco vigente 2021-2026, tomando como referencia un escenario central ligado a la evolución de la demanda y aplicando la nueva metodología.
El organismo supervisor ha abierto este jueves a audiencia pública su proyecto de circular que fija la metodología de retribución de la distribución de gas para el ciclo 2027-2032, que afectará a empresas como Nedgia (Naturgy), Nortegas, Redexis o Madrileña Red de Gas.
Según la memoria de la circular, la CNMC estima en ese escenario central y con la nueva metodología una retribución media anual de 1.191,85 millones de euros entre 2027 y 2032, frente a los 1.165,32 millones de euros de promedio al año en el periodo regulatorio actual.
El supervisor que preside Cani Fernández detalla también un escenario de menor demanda, en el que la remuneración media anual para 2027-2032 sería de 1.132,54 millones de euros, un 2,8% por debajo de los 1.165,32 millones anuales de media del marco vigente. En este supuesto, el importe total del periodo superaría los 7.927 millones de euros.
En una nota, la CNMC explica que la propuesta de circular, cuyo trámite de audiencia pública se extenderá hasta el 27 de abril, se ha elaborado tras "un extenso proceso público de consulta, en el que se ha recogido la opinión de agentes del sector, instituciones, promotores de gases renovables, comercializadores, asociaciones de consumidores y organizaciones medioambientales".
El ciclo de consultas arrancó en diciembre de 2024 con la publicación del calendario de circulares normativas de la CNMC, continuó con una consulta pública específica sobre la metodología en mayo de 2025 y prosiguió con el informe de evaluación de la metodología vigente en noviembre de 2025, igualmente sometido a audiencia pública.
Tras analizar las alegaciones recibidas en estos tres procesos, el regulador revisa la metodología y somete ahora su propuesta a audiencia pública, además de remitirla al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para la emisión del correspondiente informe.
Garantizar una retribución suficiente y estable
La CNMC sostiene que esta circular actualiza el marco retributivo de la distribución de gas "con el objetivo de garantizar una retribución suficiente para cubrir los costes de una empresa eficiente y bien gestionada" y lo hace en coherencia con las directrices de política energética sobre la sostenibilidad económica del sistema gasista.
Asimismo, considera que el nuevo esquema "incentiva una gestión orientada al adecuado mantenimiento de las infraestructuras necesarias para garantizar la seguridad del suministro, al tiempo que promueve la descarbonización del sector".
En particular, remarca que la adaptación se integra en el modelo retributivo ya existente y "tiene en cuenta la evolución de la demanda de gas, preservando al mismo tiempo un nivel de peajes competitivo".
La CNMC añade que la propuesta también responde a las demandas de los distintos agentes del sector, que reclamaban conservar el actual esquema retributivo y reforzar su estabilidad, reduciendo la exposición a los cambios en la demanda e incorporando de forma adecuada el impacto de la inflación, la inyección de biometano, la digitalización, la ciberseguridad y el control de emisiones.
Principales cambios de la nueva metodología
Entre las novedades, el regulador destaca que se prolonga la retribución base del periodo 2021-2026 al siguiente ciclo regulatorio y se elimina el incentivo dirigido a los municipios con gasificación reciente.
Igualmente, se revisan los parámetros retributivos de mercado para adaptarlos a la evolución de los precios, se acota la variación de la retribución paramétrica a +-10% sobre la retribución base y se añaden dos nuevos términos destinados a incentivar la inyección de biometano y a remunerar las inversiones en digitalización, ciberseguridad y reducción de emisiones de metano en las redes de distribución.
Además, se suprimen la retribución transitoria y otros elementos temporales incluidos en la circular 4/2020 y se refuerzan las obligaciones de información a cargo de las compañías reguladas.
La CNMC afirma que estas medidas reflejan su compromiso "con una regulación moderna que fomente la eficiencia, competitividad, garantizando la sostenibilidad, disponibilidad y viabilidad del sistema gasista durante la transición hacia un modelo energético más limpio y digitalizado".