La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado su visto bueno a una serie de ajustes para hacer más eficiente el uso de la numeración telefónica y adelantarse al aumento de nuevos servicios digitales, tras estudiar dos proyectos normativos del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública dirigidos a mejorar la gestión de los recursos públicos de numeración.
En concreto, una de las iniciativas se centra en la numeración geográfica, que en la actualidad se reparte entre la utilizada para el servicio telefónico fijo disponible al público y la asociada a servicios vocales nómadas.
Esta propuesta contempla suprimir la numeración vinculada a los servicios nómadas con componente geográfico, una modalidad con escasa implantación en el mercado. Para los servicios nómadas seguirá existiendo la numeración no geográfica (rango '51').
Los bloques liberados --equivalentes a millones de números-- se reasignarán al servicio telefónico fijo disponible al público.
En este escenario, el organismo presidido por Cani Fernández considera “adecuada” esta decisión, ya que incrementará la disponibilidad de números geográficos y aliviará la situación de las provincias que afrontan problemas de escasez.
El texto prevé un periodo de transición de seis meses para que operadores y proveedores puedan adaptar sus servicios, y atiende asimismo a una recomendación que la propia CNMC venía formulando de forma reiterada en informes anteriores.
Adicionalmente, la CNMC plantea reforzar su intervención en la adaptación de los números durante ese periodo transitorio, exigir que los abonados acrediten un domicilio dentro del ámbito geográfico vinculado al número asignado e impulsar el uso de numeración específica para dispositivos conectados (M2M).
SERVICIOS DE COMUNICACIONES MÁQUINA A MÁQUINA
La segunda propuesta normativa se orienta a los servicios de comunicaciones máquina a máquina (M2M), clave para desarrollos como el Internet de las Cosas (IoT), los vehículos conectados o los sistemas de telemedida.
En 2010 se definió una numeración específica para estos servicios (de trece cifras, con los dígitos iniciales '59'), aunque se mantuvo también la posibilidad de emplear numeración móvil de nueve cifras (con '6' o '7' como primer dígito).
El nuevo planteamiento establece que los servicios M2M que se activen a partir de julio de 2026 deberán utilizar exclusivamente numeración del rango '59'. Además, la numeración móvil tendrá que ir abandonándose de forma escalonada para estos servicios hasta 2031.
En conjunto, la CNMC valora “positivamente” estas actuaciones porque evitan un uso ineficiente de la numeración móvil, que podría agotarse antes de tiempo, y aseguran capacidad suficiente para la expansión futura de los servicios conectados. Al mismo tiempo, dan respuesta a una recomendación que la CNMC ya había reiterado en análisis previos.
No obstante, el organismo propone introducir ciertos ajustes, como clarificar el marco regulatorio suprimiendo las referencias que permitían utilizar numeración móvil para M2M, concretar qué operadores pueden acceder a este tipo de numeración y excluir del concepto de M2M determinados servicios, como el sistema automático de llamada de emergencia en vehículos ('eCall'), por su carácter específico.
Ambas iniciativas persiguen garantizar que la numeración telefónica continúe siendo suficiente, se utilice de forma eficiente y se adapte a un entorno digital en rápida transformación.
Por último, la CNMC se encargará de supervisar la correcta aplicación de estas medidas dentro del ámbito de sus competencias.