La licitación de obra pública de las distintas administraciones en España sumó 28.727 millones de euros entre enero y noviembre de 2025, lo que representa un incremento del 11,6% frente al mismo periodo de 2024, un ritmo algo inferior al 13,2% acumulado hasta el mes de octubre.
De acuerdo con los datos difundidos por la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan), esta desaceleración obedece a un menor dinamismo inversor tanto de las comunidades autónomas como de la Administración General del Estado, pese al notable repunte registrado en el ámbito municipal.
En el caso de las comunidades autónomas, las adjudicaciones alcanzaron los 8.882 millones de euros hasta noviembre, lo que supone un aumento del 18,6%, claramente por debajo del avance del 25% que mostraban hasta octubre. La Administración central, por su parte, redujo sus licitaciones un 0,2%, hasta 7.906 millones, después de crecer un 5% hasta el mes anterior. Los ayuntamientos, en cambio, licitaron 11.939 millones, un 15,7% más, acelerando frente al 11% que acumulaban en octubre.
Por territorios, Andalucía volvió a situarse a la cabeza en volumen licitado, con 1.620 millones de euros y un incremento del 46%. Le siguieron Cataluña, con 1.474 millones y un alza del 40%, y la Comunidad de Madrid, con 1.326 millones, donde el volumen licitado cayó un 28%.
Si se analiza en términos relativos, Extremadura repitió como la región con mayor crecimiento, con un repunte del 216% hasta los 402 millones. A continuación se situó Canarias, con un 79% más y 222 millones. En el lado opuesto, Madrid fue la autonomía que más recortó sus licitaciones (-28%), acompañada únicamente por Cantabria, con una caída del 24% (94 millones); Castilla y León, con un descenso del 14% (503 millones); Aragón, con un retroceso del 4% (119 millones); y Asturias, donde bajaron un 1,6% (195 millones). El resto de comunidades incrementaron sus cifras.
Dentro de la Administración local, el conjunto de entidades territoriales licitó 11.939 millones de euros, un 15,7% más, con los ayuntamientos como principal motor (9.042 millones), seguidos por diputaciones y cabildos, que sumaron 1.940 millones.
El Estado reduce su licitación frente a 2024
En la Administración central, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible adjudicó contratos por 4.673 millones de euros, un 13,2% menos, tras recortar un 46% la licitación de la Dirección General de Carreteras, hasta 370 millones de euros; un 23% en las autopistas rescatadas de la Seitt, hasta 31 millones; y un 10% en el ámbito portuario, hasta 601 millones de euros.
En esta ocasión, incluso las licitaciones ferroviarias de Adif retrocedieron un 7,8%, hasta los 2.933 millones de euros, en contraste con el aumento del 5,3% que registraron hasta octubre, debido a la fuerte actividad de noviembre de 2024.
Por el contrario, los aeropuertos gestionados por Aena elevaron su volumen de licitación un 20%, hasta los 526 millones de euros.
Asimismo, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico licitó 627 millones, un 2,7% más, mientras que el resto de ministerios incrementaron sus adjudicaciones un 35%, hasta 2.605 millones. En conjunto, la Administración General del Estado cerró los once primeros meses del año con un ligero descenso del 0,2%, hasta 7.906 millones de euros.