Todos los informes técnicos oficiales sobre el cero eléctrico del 28 de abril, incluido el análisis del panel de expertos impulsado por la Comisión Europea y regulado por normativa comunitaria, concluyen que no se produjo ningún incumplimiento ni conducta imputable a Red Eléctrica que pudiera originar el suceso, según recalcan fuentes de la compañía.
Estas fuentes destacan que dicho panel, el denominado Expert Panel, descarta que la actuación del operador del sistema estuviera en el origen del apagón y atribuye lo ocurrido a un conjunto de circunstancias ajenas al desempeño de Red Eléctrica, por lo que la empresa niega cualquier responsabilidad por incumplimiento.
De acuerdo con el análisis del Expert Panel, el incidente fue excepcional y de origen multifactorial, condicionado por dos oscilaciones en el sistema -una de ellas forzada- que resultaron determinantes, explican las mismas fuentes.
A este contexto se añadió la desconexión de un volumen relevante de pequeñas instalaciones fotovoltaicas, al menos nueve desconexiones incorrectas de generación cuando las tensiones en la red de transporte se mantenían dentro del rango operativo permitido, y un control de tensión por parte de determinados generadores por debajo de las exigencias normativas, añaden.
El panel de expertos también pone de relieve la conveniencia de introducir cambios normativos para reforzar la seguridad del sistema, algunos de los cuales se han aprobado ya tras el apagón, según Red Eléctrica.
Entre esas medidas citan la reforma que permite a las instalaciones renovables participar en el control dinámico de la tensión, una iniciativa que el operador del sistema afirma haber impulsado desde 2020, aunque su implantación completa se ha producido después del incidente, apuntan las fuentes consultadas.
En este escenario, Red Eléctrica sostiene que los costes adicionales asumidos para reforzar la seguridad del sistema eléctrico derivan directamente de la constatación de que el cero eléctrico se desencadenó por una suma de factores que excedieron "con mucho" los criterios de seguridad recogidos en la normativa. Esa secuencia de circunstancias provocó un problema de sobretensión y un disparo en cascada de la generación, lo que obligó a aplicar medidas extraordinarias de operación, explican desde la compañía.
La denominada "operación reforzada", activada para incrementar los márgenes de seguridad de la red, ha supuesto desde mayo de 2025 hasta el 31 de marzo de 2026 un desembolso total de 666 millones de euros, detallan las fuentes de Red Eléctrica. Esta cuantía equivale al 2,12% de los costes totales del sistema eléctrico en ese periodo y se traduce, para un consumidor tipo acogido a la tarifa regulada (PVPC), en un sobrecoste aproximado de 4 céntimos de euro diarios mientras han estado vigentes estas medidas excepcionales, precisan.
La empresa recalca que la finalidad de esta operación reforzada es garantizar una red "más robusta y resiliente", reduciendo el riesgo de que se repitan episodios similares, y enmarca estos costes en la prioridad de asegurar la continuidad y calidad del suministro. Red Eléctrica defiende que la seguridad y fiabilidad de la red deben situarse por encima de otros criterios, al tratarse de un servicio esencial para el conjunto de la sociedad y la actividad económica, subrayan desde la compañía.
En paralelo, Red Eléctrica afirma que le resulta "sorprendente" que haya empresas eléctricas cuya prioridad en la actividad de redes sea maximizar su rentabilidad, y contrapone a esa visión su propio modelo de gestión orientado -asegura- a garantizar una red segura, fiable y de acceso igualitario para todos los usuarios.
La compañía reivindica el modelo de operador de transporte único (TSO, por sus siglas en inglés), implantado en toda la Unión Europea, como garante de una operación y un transporte de electricidad de calidad, neutrales e independientes, indican las mismas fuentes.
Según Red Eléctrica, la participación en la red de transporte de grupos empresariales con actividades diversificadas de generación, comercialización y distribución supondría un conflicto de interés, ya que dificultaría asegurar la neutralidad y la independencia que caracterizan al modelo TSO.
A su juicio, la separación estructural entre el operador de la red de transporte y el resto de actividades del sector eléctrico resulta esencial para garantizar que todos los agentes del sistema y la ciudadanía se benefician de unas condiciones de acceso y uso no discriminatorias, insisten desde la compañía.
La empresa remarca además que es, según sus propios datos, la compañía que más ha destinado a inversión en redes eléctricas en España en los últimos años, hasta el punto de cuadruplicar el esfuerzo inversor en desarrollo, mantenimiento y digitalización de la red de transporte.
Red Eléctrica asegura que mantiene su compromiso con esta senda inversora en los próximos ejercicios y que así lo recoge su nuevo Plan Estratégico, en el que se contemplan actuaciones para modernizar la red, integrar más generación renovable y reforzar la seguridad del sistema, concluyen las fuentes consultadas.
GALÁN (IBERDROLA) ACUSA A REE
La compañía que actúa como gestor técnico del sistema eléctrico realiza estas consideraciones después de que el presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, haya insistido hoy en cargar toda la culpa del apagón eléctrico del 28 de abril de 2025 sobre Red Eléctrica de España (REE), al considerar que el incidente fue "el resultado de una planificación inadecuada y de una mala gestión del sistema eléctrico".
En una conferencia con analistas con motivo de los resultados del primer trimestre del grupo, Galán señaló que todos las investigaciones, informes y audíos publicados han confirmado que "no había suficiente" energía síncrona, "aún a pesar de que la energía estuviera disponible".
Como prueba de ello, aludió al cambio en el modo de operación del sistema por Red Eléctrica desde el apagón, con "más capacidad síncrona".
"¿Por qué han modificado su sistema operativo?. Entonces estamos pagando miles de millones de euros en costes adicionales los ciudadanos y las empresas, simplemente porque han cambiado el sistema operativo y han incluido más capacidad síncrona, mucho más capacidad, puesto que la energía estaba disponible", dijo.