El Ministerio de Trabajo ha anunciado que introducirá ajustes puntuales en el Real Decreto sobre control horario tras el dictamen desfavorable del Consejo de Estado, pero sin alterar la esencia de la regulación ni renunciar a dos pilares básicos: que el sistema sea digital y que resulte fácilmente accesible para la Inspección de Trabajo.
Fuentes del departamento han explicado que estas modificaciones menores se orientarán a reforzar la referencia a que el tratamiento de datos derivado del registro debe ser plenamente respetuoso con la normativa de protección de datos, con el fin de adelantarse a las futuras impugnaciones judiciales que la CEOE ya ha avanzado que presentará. Asimismo, se precisará mejor que la negociación colectiva puede intervenir para fijar mecanismos que adapten las obligaciones de registro a las particularidades de cada ámbito.
No obstante, dichas fuentes han insistido en que no se incorporará ninguna suavización específica para las pequeñas empresas, al considerar que ello supondría una situación discriminatoria frente a las grandes compañías. Han subrayado, además, que el texto ya prevé que las pymes cuenten con acompañamiento en el proceso de mejora del control horario, en línea con la idea expresada por el ministro de Economía, Carlos Cuerpos, sobre la necesidad de apoyar a las pymes en la implantación de la nueva regulación.
Trabajo ha reiterado que no asumirá la propuesta defendida por el Ministerio de Economía, dado que la finalidad del decreto es garantizar el cumplimiento real de las 40 horas semanales y evitar abusos en materia de horas extraordinarias.
En este contexto, el Ministerio ha tildado de demoledor y desafortunado el informe emitido por el Consejo de Estado sobre el Real Decreto de control horario. En dicho dictamen, el órgano consultivo cuestiona, entre otros puntos, la ausencia de una adaptación sectorial del nuevo sistema de registro, la carga adicional que podría implicar para las pymes y el hecho de que se tramite mediante Real Decreto en lugar de una norma con rango de ley.
Desde la cartera que dirige Yolanda Díaz han señalado que el informe, de carácter no vinculante, reproduce los planteamientos del Ministerio de Economía y de la patronal, y se ampara en el derecho a la intimidad y en la protección de datos para oponerse al registro horario, a pesar de tratarse de una obligación vigente desde hace más de 10 años y para la que, en el 90% de los casos, ya existe un sistema digitalizado.
Pese a las objeciones del Consejo de Estado, Trabajo ha confirmado que continuará con la tramitación del nuevo registro horario y ha recordado que en 14 reales decretos anteriores el Gobierno siguió adelante con la aprobación de las normas aun habiendo recibido observaciones de este órgano.
Consenso en el Gobierno sobre el nuevo registro horario
Desde el equipo de Yolanda Díaz han asegurado que dentro del Gobierno de coalición hay acuerdo en torno al nuevo modelo de registro horario, por lo que se culminará esta reforma normativa. También han apuntado que la posición de rebeldía de Carlos Cuerpo respecto a esta medida, cuando estaba incluida en el proyecto de ley para reducir la jornada a 37,5 horas, quedó zanjada después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, lo llamara a capítulo.
Aunque no se ha concretado una fecha para la aprobación del texto en el Consejo de Ministros, sí se ha avanzado que el decreto seguirá su cauce ordinario y que en las próximas semanas quedará aprobado.
En esta línea, desde Trabajo han restado relevancia a que el proyecto pase o no por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE), controlada por el Ministerio de Economía, y han precisado que, en caso de que tenga que someterse a este trámite, ello sólo supondría retrasar alrededor de una semana la aprobación definitiva.
En cuanto al calendario de aplicación, Trabajo ha destacado que el decreto establece que, una vez entre en vigor, se fijarán unas especificaciones técnicas del registro. Para que las empresas puedan adaptarse a estos requisitos se prevé un plazo de seis meses, y no únicamente 20 días.