El Consejo General de Economistas (CGE) ha estimado que un contribuyente con ingresos similares al salario medio, cifrado en 24.918 euros anuales, ha soportado una carga adicional de 820 euros en los últimos cinco años debido a la ausencia de actualización del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF).
El Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF-CGE), el área especializada en fiscalidad del Consejo General de Economistas de España, ha dado a conocer la 37ª edición del informe “Declaración de Renta y Patrimonio”.
Durante la presentación, los economistas han alertado de que ciertos cambios normativos recientes, más allá de su complejidad técnica, están teniendo consecuencias prácticas indeseadas para los contribuyentes, que en ocasiones se ven obligados a adelantar el pago del impuesto en situaciones en las que, a la postre, no procede su exigencia.
Como ejemplo, han mencionado el caso del salario mínimo interprofesional (SMI), donde, aunque estos trabajadores finalmente no terminan tributando, se ven forzados a soportar retenciones en nómina y a recuperar después esas cantidades mediante la autoliquidación, generando trámites formales que consideran innecesarios.
En este contexto, el presidente del Registro de Economistas Fiscales (REAF-CGE), Agustín Fernández, ha incidido en “la necesidad de deflactar la tarifa estatal del IRPF y actualizar los mínimos personales y familiares para evitar distorsiones en la tributación”.
Como referencia, ha explicado que el mínimo personal vigente, de 5.550 euros, debería elevarse hasta 7.226,10 euros y que un contribuyente con rentas equivalentes al salario medio (24.918 euros) ha abonado 820 euros de más en los últimos cinco años por no haberse revisado el impuesto.
Incremento de la recaudación y recomendaciones fiscales
En su análisis de la evolución del tributo, los economistas han señalado que en 2025 la recaudación por IRPF ascendió a 142.466 millones de euros, lo que representa un aumento del 10,1% respecto al ejercicio precedente, en un escenario en el que la recaudación tributaria total del Estado creció un 10,4%.
Los especialistas del REAF han puesto sobre la mesa 25 recomendaciones dirigidas a mejorar la planificación fiscal y a optimizar la carga impositiva dentro de la normativa vigente. También han destacado algunas pautas en el comportamiento de los contribuyentes, como la pérdida progresiva de atractivo fiscal de los planes de pensiones, cuyo uso continúa disminuyendo en los últimos años.
Críticas al uso de decretos-ley en materia tributaria
En la misma comparecencia, el presidente del Consejo General de Economistas de España, Miguel Ángel Vázquez Taín, ha expresado su “preocupación por la evolución reciente de la técnica normativa en materia fiscal y por sus efectos sobre la seguridad jurídica”.
En concreto, ha criticado “el uso recurrente de determinadas figuras normativas en el ámbito tributario, como los reales decretos-leyes, que al final no se convalidan por el parlamento, pero que entran en vigor por interpretaciones administrativas”.
“Se ha tardado mucho en reaccionar y esto ha creado un clima de inseguridad jurídica y de incertidumbre tanto para los ciudadanos como para los profesionales tributarios, y estas situaciones no son buenas para nuestro sistema tributario”, ha señalado.
Asimismo, ha añadido que no resulta admisible que se regule en materia fiscal mediante normas –como Decretos-ley– que después no se convalidan, pero que se aplican como si siguieran vigentes.
Magnitudes fiscales desactualizadas: transporte, comida y manutención
Los expertos del REAF han puesto el acento en que determinadas referencias fiscales llevan años sin revisarse, lo que genera distorsiones en la carga real que soportan los contribuyentes.
Entre los ejemplos citados, han mencionado el límite exento del abono transporte, fijado hoy en 1.500 euros anuales, que, según sus cálculos, debería situarse por encima de 2.100 euros; el cheque comida, actualmente de 11 euros diarios, que tendría que rondar los 14 euros; o la cuantía por manutención, que actualizada debería alcanzar los 38 euros, frente a los 26,27 euros vigentes. “Estos límites no se han revisado en línea con la evolución económica, lo que reduce su efecto real en la tributación”, han afirmado los expertos.
Asimismo, los economistas han advertido de que otros parámetros del sistema también originan desequilibrios, como los umbrales de renta para acceder a determinados incentivos fiscales, que en algunos casos han quedado por debajo de referencias como el salario mínimo interprofesional.