Este miércoles el Congreso de los Diputados arranca los trabajos para revisar la normativa del sector veterinario en su integridad, incluyendo lo relativo a medicamentos veterinarios. Tras el Pleno, se constituirá la subcomisión que Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) acordó con el PSOE poner en marcha para reformar aspectos como el IVA veterinario, la dispensación de medicamentos y la coordinación entre los ministerios de Sanidad y Agricultura.
La responsable de las negociaciones por parte del Grupo Republicano es Etna Estrems, portavoz en la Comisión de Sanidad. En una entrevista con Demócrata, explica la necesidad de abordar la reforma de forma profunda y teniendo en cuenta toda la normativa. Por ejemplo, plantea que la dispensación de medicamentos se ha de resolver en el Proyecto de Ley de Medicamentos, que aguarda para ser aprobado en segunda vuelta en Consejo de Ministros.
Pregunta: Este miércoles se constituye la subcomisión relativa al estudio de la situación del sector veterinario en España, en el marco de la Comisión de Sanidad. Es un compromiso que ERC arrancó al PSOE para plantear una reforma integral del sector. ¿Con qué propósito?
Respuesta: El objetivo es dar voz al sector. Hay muchas demandas del sector veterinario que no han sido escuchadas o de forma tangencial. Y en esto que llega el polémico Real Decreto 666 y empezamos a trabajar en este sentido. Ya lo hemos comentado en Demócrata, esto tiene que pasar por Sanidad, no por Agricultura, porque básicamente es una problemática que está afectando a las clínicas, a veterinarios clínicos.
Esta es la primera batalla. Hay una cuestión de táctica política, porque el Ministerio de Agricultura es del PSOE, y el de Sanidad, de Sumar, y no quieren ‘este marrón’. Nosotros intentamos hablar desde el sentido común y desde lo que nos dicen los veterinarios.
El servidor detuvo la grabadora y dio por concluida la conversación oficial. Pero el intercambio de impresiones continuó unos minutos más, ya fuera de micrófono. Sin entrar en confidencias, bastaron esas pinceladas para confirmar la implicación personal de Estrems con la causa animal y su voluntad de abrir nuevas líneas de trabajo, aun siendo consciente de los límites que impone un grupo parlamentario de siete diputados. Al despedirse, regresó a su despacho. No es menor la carga que asume: además de Sanidad, ejerce como portavoz en Vivienda, otra carpeta de alto voltaje político. Esa, anticipó, será materia para otra conversación.
Se está hablando mucho de salud global, one health, y una cuestión tan importante como las zoonosis, que vienen del mundo animal, no están en Sanidad.
P: Esta división propia de las carteras, Sanidad por un lado y Agricultura por otro, dificulta las negociaciones, máxime estando liderados por diferentes partidos. ¿Cómo se ha negociado la reforma de veterinarios?
R: Personalmente, es un orgullo haber conseguido esto. Conozco el mundo de las protectoras y yo sabía ya de estas problemáticas antes de llegar al Congreso. Es colocar un problema real en la agenda política. El tema de las negociaciones, pues bueno, al final tienes que tirar, y lo conseguimos en el marco de las conversaciones de la Agencia Estatal de Salud Pública, que cayó en un primer intento, pero eso nos permitió entrar.
Rompo una lanza en favor de hacer política con sentido común, que muchas veces hay grupos que se instalan en el todo o res, y acaban en res.
P: ¿Se refiere a Junts?
R: Si, grupos como Junts. Justo esto fue una de las batallas en que ellos se instalaron en el todo o nada, ‘nosotros no negociamos’… Y al final, lo que está saliendo e slo que negociamos nosotros, porque ‘todo o res’ es normalmente ‘res’. Esto [la subcomisión] es un ejemplo de buena política, esa que consigue acuerdos y que salgan las cosas.
P: ¿Qué esperas, en concreto, de la subcomisión? ¿Alguna reforma específica?
R: Quiero que haya unas conclusiones sobre todo el funcionamiento administrativo y cómo está regulada ahora la profesión. También, quiero hablar de curas de animales de compañía, del modelo veterinario, de gestión de clínicas, del IVA veterinario…
P: En estos asuntos, ¿qué planteamiento de base propondréis? ¿O vais a esperar a escuchar a los comparecientes?
R: Queremos primero escuchar, aunque tenemos una idea que podemos moldear. Es verdad que hay una diferencia muy grande entre los animales que conviven en las casas y los ‘animales de producción’. No tienen que estar en el mismo sitio, de hecho, uno de los problemas del RD 666 es que yo no le puedo poner un colirio de farmacia a un gato porque existe un medicamento para vacas en garrafas de cinco litros. No tiene sentido. Es una estructura post-franquista, cómo nos relacionamos con los animales también ha cambiado en estos años de democracia. Compartimos vida, somos mucho más familia, e incluso, la legislación va en ese sentido; y no tiene ningún sentido que a mi compañero de vida no le lleve al médico.
Uno de los problemas del RD 666 es que yo no le puedo poner un colirio de farmacia a un gato porque existe un medicamento para vacas en garrafas de cinco litros
Este es otro asunto a abordar en la subcomisión, que los veterinarios no están considerados médicos. Genera disfunciones, como por ejemplo, cuando se decretó el confinamiento en la Covid-19, las clínicas veterinarias no figuraban dentro de los servicios esenciales. Se tuvo que hacer una disposición adicional porque los veterinarios no podían abrir. O cuando la Dana, que los veterinarios que estaban fuera de la zona cero, que deberían entrar a atender a esos animales, no podían porque no eran profesiones esenciales.
Los veterinarios no están considerados médicos y esto genera disfunciones
P: Algunas cuestiones relacionadas con el Real Decreto 666 van a ser corregidas mediante otro RD que ya está en Audiencia Pública ¿Qué le parece su contenido?
R: Me parece bien que se haya abierto la reforma del Real Decreto, porque era uno de los compromisos de esta negociación, la revisión de la normativa. Estamos esperando al texto definitivo. Estos días se cierra el periodo de alegaciones y estamos en contacto con los colectivos, que me tienen al tanto de sus demandas. Pero quiero ver el texto final, no posicionarme en un borrador, aunque creo que va en la buena dirección, pues recoge el fraccionamiento de medicamentos.
P: El proyecto de Real Decreto avala al facultativo a entregar medicación al propietario sin ánimo de lucro. ¿Considera que resuelve la urgencia que planteaban los veterinarios en lo que respecta a la atención a los animales?
R: Sí, pero no es un avance, esto tiene que quedar claro. Es una regularización de la situación que ya teníamos. Lo que pasaba con el RD es que, esta situación que teníamos desregularizada generaba una presión muy grande a los profesionales en el ejercicio de sus funciones porque, si hacían lo que habían venido haciendo, podían enfrentarse a multas millonarias, a expedientes de profesión y tal.
Resuelve sobre todo el problema de los tutores de animales, que es lo que veníamos defendiendo. No era cierto lo que decía el ministerio sobre que había abastecimiento de forma fácil. Ellos mismos han rectificado.
Es verdad que esto sigue siendo una cuestión de tránsito. Queremos que a la subcomisión vengan también los profesionales farmacéuticos porque es importante que haya un acuerdo real sobre cómo va a ser esta dispensación de medicamentos en las dos profesiones, porque defendemos al sector veterinario, pero no olvidamos que hay una profesión farmacéutica que tiene una regulación y tenemos que ver cómo encaja.
La forma de arreglarlo es con la Ley de Medicamentos. Hay que encontrar cómo casar las dos dispensaciones.
Creemos que la forma en que los tutores de animales puedan tener los medicamentos es que se los dispensen sus veterinarios, y que los facultativos puedan ejercer su profesión sin una espada de Damocles como era la cascada de antibióticos. Es decir, que un veterinario, con su criterio clínico, sepa que tiene que prescribir un medicamento tipo D y que, antes, deba pasar por el A, el B y el C. Se está generando más resistencia antimicrobiana.
La forma en que los tutores de animales puedan tener los medicamentos es que se los dispensen sus veterinarios
P: Hablaba de la reforma del Medicamento. Tiene que volver a pasar en segunda vuelta por el Consejo de Ministros. ¿Está parada o sabe algo? ¿Ha hablado con el Ministerio de Sanidad?
R: Está parado, no sé nada al respecto. Lo que digo es que creo que es la solución. La reforma del Medicamento va mucho más allá de esta cuestión puntual, es muy grande. Admiro al Ministerio de Sanidad porque es muy optimista. Tiene millones de regulaciones en mente, va aprobando proyectos de ley, pero al final, solo han podido sacar la Agencia Estatal de Salud Pública, que es de la legislatura anterior. A ver en qué queda.
P: La semana pasada, en Demócrata precisamente publicamos que se están aprobando iniciativas en Moncloa, pero luego, quedan bloqueadas en el Congreso. Ley de Universalidad y cohesión, Equidad, Anti-privatizaciones… Eres también portavoz en la Comisión de Sanidad. ¿Crees que se podrá concretar alguna más?
R: Universalidad y Equidad creo que son las más plausibles. Sanidad quería acelerar la regulación de alcohol en menores, pero creo que se dieron cuenta que había mucho conflicto no en el fondo, sino en la forma, porque es una cuestión de competencias.
El Ministerio debería salir un poco de la Comunidad de Madrid porque legisla haciendo campaña contra Ayuso. Nosotros, ERC, no vamos a ser moneda de cambio de esa campaña electoral. La ley Anti-privatizaciones es el reflejo de esto, del contrapoder de la Asamblea de Madrid. Nosotros creemos que tiene que darse prioridad a la Sanidad pública porque es la que garantiza los derechos universales, pero la colaboración público-privada no es per se mala si se tienen unas bases y unas condiciones. Siempre hay margen de mejora. En Cataluña tenemos un modelo que no es el de la Comunidad de Madrid. Hay particularidades también en el País Vasco.
P: Hay detrás una cuestión de respeto a las competencias, que ERC suele ser muy sensible…
R: Claro. Recuerdo que, con alcohol en menores, iban a decir hasta cómo tenía que ser el mobiliario urbano de las terrazas de los bares, que no es que sea competencia catalana, es que es competencia municipal. Entiendo y empatizo con que hagan campaña contra Ayuso, pero nosotros tenemos que defender las competencias que tenemos (nos gustaría tener todas).
P: Otro asunto que queréis tratar en la subcomisión es el IVA veterinario. ¿Al 4%?
R: Hemos defendido siempre que tiene que ser un IVA reducido, sí, al 4%. No somos de bajar el IVA porque sufraga servicios públicos como la Sanidad, pero en este caso, al considerar la condición del sector como esencial, ya solucionaríamos el problema del IVA porque pasaría al 4%. Cuando pagas las vacunas de la perra, el IVA hoy es del 21%.
Los animales son parte de la familia y, los veterinarios, son médicos. Queremos buenas condiciones de salud para los animales, y además, repercute en la salud humana. Debemos garantizar que todo el mundo pueda acceder a esos servicios. He recordado a los diputados del PSOE que el IVA veterinario lo subió Rajoy y que ellos lo siguen manteniendo.
P: Por último, eres una de las diputadas más implicadas en la normativa relacionada con los animales. ¿Hay otras líneas de acción abiertas? Recuerdo que puso sobre la mesa que el maltrato animal fuera un agravante en la futura Ley de Violencia Vicaria.
R: Tenemos ese tema, sí, pero sé que la ley está bastante parada. No parece que vaya a avanzar pronto, pero es un eje importante. Soy también portavoz de Vivienda y tengo entre ceja y ceja la cuestión del acceso a la vivienda con mascotas, que se habla poco porque es cierto que la crisis de vivienda es tan grande que esto no es más que un detalle. Si es difícil encontrar vivienda, peor aún con un animal de compañía. Quedas absolutamente excluido del mercado. También trabajamos en la Ley de grandes simios y las subvenciones de colonias felinas, que han quedado muy cortas este año y el Ministerio ya me ha trasladado que tenemos razón y que procurará disponer más dinero en 2026.
Servidor detuvo la grabadora, poniendo punto y final a la conversación oficial. Sin embargo, el intercambio de impresiones continuó y, manteniendo la confidencialidad de la misma, el momento merece unas pinceladas. Estrems demostró verdadera devoción por los animales y puso sobre la mesa asuntos interesantes que le gustaría impulsar, consciente, esto sí de las limitaciones de un grupo parlamentario que tiene una corpulencia de siete diputados. Al despedirse, regresó a su despacho, pues es una diputada con un importante volumen de trabajo en carteras no menores, como Vivienda. Pero eso es otra historia, y Estrems se comprometió a profundizar en ella en futuras ocasiones para este periódico.