Tras analizar la iniciativa ciudadana que proponía una nueva medida central para garantizar el acceso al aborto seguro, la Comisión Europea ha aclarado que no es necesario crear un nuevo programa de financiación, ya que el objetivo podría cumplirse a través del Fondo Social Europeo ya existente.
De esta forma, Bruselas avala que los Estados miembros puedan utilizar sus recursos originarios de estos Fondos para mejorar el acceso igualitario a servicios de salud asequibles y legales, lo cual incluye los servicios de aborto seguro. De cara a implementar esta medida, puede darse el caso de que los Estados necesiten enmendar su programa nacional.
¿De dónde venimos?
Los organizadores de la iniciativa reclamaban a la Comisión que presentase una propuesta para dotar de apoyo financiero a las capitales que estuvieran dispuestas a realizar interrupciones voluntarias del embarazo de forma segura para cualquier persona en Europa que careciera de ello.
De esta forma, se concibiría como un sistema voluntario donde los Estados que decidan participar recibirían fondos de la Unión para compensar el esfuerzo de solidaridad. Tenían el objetivo de apoyar a aquellas familias de comunidades marginadas que no pudiesen permitirse viajar o costear estos servicios de salud. Pese a que el aborto es legal en todo el territorio comunitario, no existe una armonización en cuanto a límites y condiciones.
¿Es legal abortar en Europa?
Polonia es el país más restrictivo del bloque. Actualmente el aborto solo es legal en este país cuando el embarazo es resultado de una violación o incesto, o bien si existe riesgo grave para la vida o la salud de la madre. Desde 2020 ya no es legal por malformaciones fetales, tras una sentencia del Tribunal Constitucional.
Durante muchos años, Malata fue el único país de la Unión que prohibía esta práctica casi totalmente. Desde 2023 está permitido solo cuando la vida de la mujer está en peligro o su salud corre grave riesgo. Con todo, sigue siendo una de las legislaciones más estricticas del contiente.
En datos
🟢 Acceso amplio (14 semanas o más): 🇪🇸 España (14), 🇫🇷 Francia (14), 🇷🇴 Rumanía (14), 🇸🇪 Suecia (18), 🇳🇱 Países Bajos (24)
🟡 Acceso medio (estándar europeo) (12 semanas): 🇩🇪 Alemania*, 🇮🇹 Italia, 🇧🇪 Bélgica, 🇦🇹 Austria, 🇩🇰 Dinamarca, 🇫🇮 Finlandia, 🇮🇪 Irlanda, 🇨🇿 República Checa, 🇸🇰 Eslovaquia, 🇭🇺 Hungría, 🇧🇬 Bulgaria, 🇬🇷 Grecia, 🇨🇾 Chipre, 🇪🇪 Estonia, 🇱🇻 Letonia, 🇱🇹 Lituania, 🇱🇺 Luxemburgo
🟠 Acceso limitado (10 semanas): 🇵🇹 Portugal, 🇸🇮 Eslovenia, 🇭🇷 Croacia
🔴 Muy restringido (no libre a petición) (Solo supuestos específicos): 🇵🇱 Polonia, 🇲🇹 Malta
*En Alemania es necesario asesoramiento previo obligatorio.
Ahora bien, para que el uso del Fondo Social Europeo sea válido bajo el derecho comunitario, la Comisión ha establecido unos criterios específicos. Bruselas no tiene competencias para interferir en la decisión de un Estado de legalizar o no el aborto, ni en las condiciones que este imponga. La medida solo se aplicará a los servicios que ya son legales en el Estado miembro que proporciona el servicio.
El apoyo financiero no se dirigirá específicamente a pacientes de otros Estados miembros. Para poder cumplir con la ley, la acción debe estar abierta a todas las mujeres independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia. En cualquier caso, el uso de estos fondos estará destinado a garantizar que mujeres en situaciones vulnerables, que de otro modo no podrían permitírselo, tengan acceso a estos servicios de salud.
La batalla del Parlamento Europeo
En diciembre, el Pleno del Parlamento Europeo aprobó la iniciativa ciudadana "My Voice, My Choice". La propuesta proponía que el Ejecutivo comunitario impulases la creación de un mecanismo de financiación europeo que ayudase a los Estados miembros a proporcionar abortos legales a quienes no tienen acceso en su país. Los autores explicaban que no pretendían crear "un derecho al aborto" a nivel europeo, sino usar las competencias de apoyo en salud para facilitar el acceso práctico mediante fondos.
Sin embargo, algunos grupos aprovecharon la tramitación de la iniciativa para abrir el debate sobre las competencias de la Unión Europea y el uso de fondos comunitarios en las instituciones europeas. La eurodiputada del grupo de los Patriotas Margartia de la pisa (1975) alertó en Demócrata de lo que considera una actuación "no neutral" de la Comisión Europea, adviertiendo sobre la instrumentalización ideológica de las iniciativas ciudadanas y explicaba los riesgos democráticos, jurídicos y sociales de abrir la puerta a mecanismos transfronterizos financiados con dinero público, según su opinión.
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