El Pleno de las Juntas Generales de Álava ha aprobado una modificación del Decreto Normativo de Urgencia Fiscal 1/1999, de 16 de febrero, sobre Impuestos Especiales, que introduce cambios en la fiscalidad aplicada a los productos del tabaco y a los nuevos productos de nicotina.
La reforma ha salido adelante con los votos favorables de PNV, PSE, PP y Elkarrekin Araba, la abstención de EH Bildu y el rechazo de Vox, en la sesión ordinaria celebrada este miércoles en la cámara alavesa.
La diputada foral de Hacienda y Presupuestos, Itziar Gonzalo, ha defendido la actualización de los impuestos especiales con la finalidad principal de adecuar la normativa foral de Álava a las modificaciones introducidas por el Estado en materia de tributación sobre productos del tabaco y nuevas formas de consumo de nicotina.
Ha recordado que el concierto económico establece que los impuestos especiales son tributos concertados que deben ajustarse a las mismas reglas sustantivas y formales que apruebe en cada momento el Estado, de modo que la reciente Ley Estatal 7/2024, que crea el impuesto sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos relacionados con el tabaco, obliga a su “incorporación inmediata al ordenamiento foral”.
Gonzalo ha señalado que el decreto responde a una doble finalidad: “garantizar la armonización y dotar de seguridad jurídica y eficacia a la aplicación del nuevo impuesto en el Territorio Histórico de Álava desde enero de 2025”.
El cambio más relevante es la puesta en marcha de un impuesto específico sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos vinculados al tabaco, regulado en un nuevo capítulo. Este tributo grava los líquidos para cigarrillos electrónicos con o sin nicotina, las bolsas de nicotina y otros productos distintos del tabaco convencional, siempre que no tengan la consideración de medicamentos.
El decreto concreta además el ámbito objetivo del impuesto, el hecho imponible y quiénes serán los contribuyentes, determinando que quedarán sujetos, entre otros supuestos, la introducción de estos productos en el mercado del tabaco.
“Nos encontramos ante una adaptación normativa necesaria y obligada por el concierto económico que permite incorporar a la fiscalía alavesa los nuevos productos de nicotina emergentes en el mercado, reforzando la coherencia del sistema de impuestos especiales y contribuyendo a los objetivos de salud pública y de ordenación del mercado del tabaco y sus derivados”, ha concluido la diputada foral.
Aumento del consumo y posiciones de los grupos
El portavoz del PSE, Josu López Ubierna, ha subrayado el incremento en el uso de sustitutos del tabaco, especialmente entre adolescentes y jóvenes, para justificar un gravamen que recae sobre “la fabricación de los líquidos”, un sector que “genera ingresos y beneficios y efectos no muy recomendables para la salud personal y pública”.
El juntero del PP Miguel Garnica ha manifestado su respaldo a la revisión de las tarifas aplicables a los productos relacionados con el tabaco, con el fin de incorporar el régimen jurídico específico del impuesto sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos vinculados al tabaco.
El portavoz de Elkarrekin Araba, David Rodríguez, considera también “positivo” el nuevo impuesto, ya que introduce novedades en las tarifas de los productos de labor del tabaco, incorporando un marco jurídico concreto para el impuesto sobre los líquidos destinados a cigarrillos electrónicos.
El procurador de EH Bildu Xabier Ullibarri ha explicado la abstención de su grupo por el “lento” proceso seguido para su aprobación desde enero de 2025 y ha cuestionado el debate, dado que se trata de una medida que “hay que adoptar sí o sí”, porque por encima de la autonomía fiscal vasca y alavesa “está el Estado”.
Por último, el juntero de Vox Jonathan Romero ha votado en contra de “una ampliación de la carga fiscal que vuelve a situar a la Diputación en la lógica permanente de grabar, controlar y recaudar más”.