El comisario europeo de Defensa y Espacio, Andrius Kubilius, ha reiterado este martes la necesidad de un “espacio Schengen militar” que permita acelerar el movimiento de tropas europeas ante un posible ataque ruso en territorio de la UE, denunciando los actuales obstáculos administrativos y las deficiencias en infraestructuras para el transporte ágil de efectivos y material pesado.
Durante una intervención en un foro sobre movilidad militar y resiliencia celebrado en Vilna, capital de Lituania, el comisario ha hecho suyas las palabras del general estadounidense John J. Pershing, quien tras la Primera Guerra Mundial sostuvo que “la infantería gana batallas”, pero que “la logística gana guerras”.
Kubilius ha explicado que, aunque los ciudadanos disfrutan de libre circulación dentro de la Unión Europea, esta libertad no se aplica a los militares. Algunos Estados miembro exigen avisos previos de hasta 45 días para autorizar el paso de tropas, un “papeleo” que, a su juicio, supone “un gran dolor de cabeza” porque “tanques y tropas están atados con burocracia”.
A este problema se suma que “las normas sobre movimientos militares están fragmentadas”, no solo entre países, sino incluso dentro de algunas regiones, generando “retraso sobre retraso” y “dolor de cabeza sobre dolor de cabeza” cuando se requiere un despliegue rápido.
Tras exponer “los problemas teóricos”, el comisario ha pasado a los “obstáculos del mundo real”, como la insuficiente capacidad de puentes y carreteras “demasiado frágiles para transportar tanques” o túneles “demasiado pequeños”, lo que obliga a “largos desvíos y atascos”.
Según ha advertido, “nuestras normas en tiempos de paz no son aptas para la movilidad militar. Nuestra infraestructura tampoco. El traslado de tropas de un extremo a otro de Europa podría llevar semanas o incluso meses. Eso no disuadirá a Putin, eso invitará a Putin”, ha subrayado Kubilius, defendiendo que, para contener a Rusia, es imprescindible crear “un espacio Schengen militar”.
El comisario ha insistido en que “no hay disuasión creíble sin movilidad militar” y que esta capacidad define “si la solidaridad europea y la defensa colectiva son teóricas u operativas”. De lo contrario, ha alertado, “mientras los soldados europeos rellenan los papeles, los soldados rusos llenarán el vacío de Suwalki (Polonia).
Una vía rápida para despliegues con menos trámites
Kubilius ha remarcado que la invasión rusa de Ucrania evidenció que “la geografía” y “el tiempo” son factores cruciales, y que “la disuasión no depende sólo de las fuerzas” disponibles, sino también de la capacidad para desplegarlas y sostenerlas en el terreno.
“Para los países del flanco oriental, el factor decisivo en una crisis es el tiempo. Para ellos, la movilidad militar es una cuestión de vida o muerte. En el actual entorno de seguridad, la distancia de los centros de refuerzo en Europa occidental se traduce directamente en exposición estratégica”, ha señalado.
En este contexto, ha recordado la propuesta presentada por la Comisión Europea el pasado noviembre para establecer una “vía rápida” de despliegue militar, con normas de obligado cumplimiento para todos los Estados miembro, con el objetivo de “sustituir el caótico mosaico de 27 normas nacionales diferentes por un único y claro reglamento europeo”.
“Las reglas son simples. En tiempos de emergencia se acabaron los permisos para el traslado de soldados. Basta con notificar al país que se necesita cruzar. Y en tiempos de paz, un único permiso europeo. Válido para toda la Unión Europea y que se emita en un plazo máximo de tres días”, ha explicado.
El comisario ha propuesto además la creación de un Fondo de Solidaridad para hacer frente a las limitaciones de capacidad en infraestructuras, compartiendo recursos de transporte esenciales como trenes de plataforma o vehículos médicos, y ha destacado la previsión de incluir 18.000 millones de euros en el próximo presupuesto europeo destinados a infraestructuras de doble uso.
“Debemos empezar por mejorar los cuellos de botella más importantes en cuatro corredores clave de movilidad militar, identificados por los Estados miembros. Y debemos estar preparados para cualquier imprevisto”, ha afirmado, avanzando que las primeras negociaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre este paquete se prevén para este verano.