La Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones ha aprobado una proposición no de ley (PNL) presentada por el Grupo Parlamentario Socialista que pide al Gobierno intensificar la información sobre los posibles riesgos para la salud asociados al consumo de complementos alimenticios con CBD, especialmente entre menores de 25 años, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia y personas que estén siguiendo tratamientos farmacológicos.
La propuesta ha salido adelante tras incorporarse una enmienda transaccional pactada con el Partido Popular (PP), obteniendo 33 votos a favor y dos en contra de Vox. El diputado socialista Víctor Gutiérrez Santiago ha defendido la iniciativa recordando que " el 'boom' del CBD ha generado una proliferación de productos alimenticios (gominolas, infusiones, etc.) que contienen este componente, pero la regulación específica sobre su comercialización como complemento alimenticio no está claramente definida en la normativa española".
Ha subrayado que la ausencia de una directiva europea concreta sobre el uso del CBD en alimentos provoca diferencias normativas entre países de la UE y genera inseguridad jurídica tanto para las empresas como para los consumidores. En este sentido, ha insistido en que "El CBD no figura entre las sustancias autorizadas en la normativa vigente sobre complementos alimenticios en España y ello genera una evidente inseguridad jurídica tanto para operadores como para consumidores. A esta situación se suma la ausencia de una armonización europea lo suficientemente clara sobre el uso alimentario del CBD".
En relación con los colectivos más vulnerables, ha remarcado que "la mejor respuesta ante las nuevas realidades no es la improvisación, sino la cooperación institucional, el rigor científico y la pedagogía social", defendiendo que se debe "evitar que el marketing, la banalización y la falsa percepción de naturalidad sustituyan a la evidencia científica".
Desde el Partido Popular, el diputado Pedro Samuel Martín García ha sostenido que la PNL es una iniciativa "claramente defensiva, poco ambiciosa e insuficiente", ya que "no resuelve nada, no aporta seguridad y no protege eficazmente a los ciudadanos". Ha añadido que "Desde el Grupo Parlamentario Popular creemos que la salud pública se protege con rigor, no con titulares, y eso implica regular, controlar y actuar", planteando cinco enmiendas, de las que dos fueron rechazadas por el PSOE al requerir un análisis específico en la Comisión de Consumo.
La diputada del Grupo Parlamentario Vasco, Nerea Ahedo Ceza, ha respaldado el texto en defensa de los colectivos más vulnerables, mientras que desde Sumar, Rafael Cofiño ha recalcado que la regulación del CBD debe asentarse en un marco de protección apoyado en la evidencia científica, reforzando la información, la educación y las normas para asegurar productos seguros.
Vox, por su parte, ha pedido no banalizar el consumo de CBD, pero ha votado en contra al considerar que el Ejecutivo, como competente en la materia, no precisa una PNL para intervenir si detecta un riesgo, y porque, a su juicio, la propuesta se limita a intensificar la información sin afrontar el supuesto "descontrol" del mercado.
Situación normativa actual
Los cannabinoides sintéticos se diseñan para imitar los efectos del THC, lo que los convierte en sustancias muy atractivas para el consumo recreativo. No obstante, su elevada potencia y la imprevisibilidad de sus efectos adversos han motivado numerosas alertas de salud pública en distintos países. La entrada en vigor de esta orden marca un cambio relevante en la política nacional sobre nuevas drogas psicoactivas y evidencia la creciente preocupación de las autoridades sanitarias ante la rápida expansión de productos cannábicos no regulados.
Esta regulación no alcanza a los productos con CBD, considerados mucho menos peligrosos que el HHC y sin efectos psicoactivos, que actualmente se comercializan como complementos alimenticios. Sin embargo, el Real Decreto 1487/2009, que regula los complementos alimenticios en España, establece que solo pueden utilizarse como ingredientes las vitaminas y minerales incluidos en el anexo I y en las formas contempladas en el anexo II del Reglamento (CE) 1170/2009, así como las sustancias con efecto nutricional o fisiológico recogidas en el anexo del propio real decreto, respetando las cantidades máximas diarias fijadas.
El cannabidiol (CBD) no figura ni en los anexos del Reglamento (CE) 1170/2009 ni en el anexo del Real Decreto 1487/2009 como sustancia autorizada para su uso en complementos alimenticios.