El Consejo de Estado ha emitido un dictamen favorable sobre el anteproyecto de reforma constitucional del Gobierno que pretende incorporar explícitamente el derecho de las mujeres a la interrupción voluntaria del embarazo en el artículo 43 de la Constitución. No obstante, el órgano aprecia una clara “oportunidad política” en la decisión del Ejecutivo de articular esta modificación a través de dicho precepto.
Dictamen favorable
“El Consejo de Estado no ve obstáculo jurídico en la reforma consultada por el Gobierno, cuya tramitación podría así proseguir”, concluye el informe, al que ha tenido acceso Europa Press.
El plan del Gobierno consiste en sumar un nuevo apartado 4 al artículo 43, dedicado al derecho a la protección de la salud, con el objetivo de consagrar el derecho de las mujeres a la interrupción voluntaria del embarazo y de imponer a los poderes públicos la obligación de garantizar esta prestación sanitaria en condiciones de igualdad.
Consideraciones sobre la “oportunidad política”
En su análisis, el Consejo cuestiona que la selección del artículo 43 se deba a la mayor sencillez del procedimiento de reforma contemplado en el artículo 167 de la Constitución, que no exige la disolución de las Cortes Generales, a diferencia del artículo 168, previsto para los derechos fundamentales.
El dictamen subraya que el mecanismo de revisión “debe ser la consecuencia” del contenido que se quiere modificar y no “su causa”, enmarcando estas motivaciones en el terreno de la oportunidad política.
“Se trata de consideraciones de oportunidad política que, desde un punto de vista constitucional, no deberían ser tenidas en cuenta a la hora de elegir el precepto objeto de la reforma. La decisión de reformar uno u otro precepto constitucional ha de realizarse atendiendo únicamente al contenido de la reforma propuesta”, precisa el informe.
El órgano consultivo también advierte que la constitucionalización del “derecho de las mujeres a la interrupción voluntaria del embarazo”, en aras de la protección de los derechos fundamentales, no halla un “natural acomodo” dentro del derecho a la protección de la salud reconocido en el artículo 43.
Recomendaciones sobre el texto
El Consejo recuerda que la exposición de motivos del anteproyecto recoge que, aunque la STC 44/2023 constitucionaliza vía interpretativa este derecho, un eventual cambio jurisprudencial podría dar lugar a una regresión. A juicio del órgano, esta afirmación “constituye un juicio de oportunidad política” que no debería incluirse en el texto de la iniciativa.
En coherencia, recomienda que el proyecto se limite a sus estrictos términos jurídico-constitucionales, evitando valoraciones políticas en la redacción.
Reacción del Ministerio de Igualdad
Desde el Ministerio de Igualdad han acogido con satisfacción el pronunciamiento del Consejo de Estado, considerando que respalda jurídicamente la iniciativa para blindar el aborto en la Constitución.
“El dictamen favorable del Consejo de Estado supone un respaldo jurídico clave a la propuesta de reforma constitucional que busca reforzar el derecho al aborto dentro del marco del artículo 43, relativo a la protección de la salud”, señalaron fuentes del ministerio.
El equipo que encabeza Ana Redondo destacó que el contenido del dictamen fortalece la seguridad jurídica y la garantía de los derechos sexuales y reproductivos como parte integrante del sistema público de salud.