El PSOE ha cerrado el primer Pleno ordinario del Congreso de 2026 con un balance de cinco nuevas derrotas parlamentarias. Entre ellas figura la reprobación del ministro de Transportes, Óscar Puente, y el rechazo a una propuesta socialista que buscaba que la Cámara se pronunciara contra el unilateralismo de Donald Trump y a favor de la legalidad internacional.
La sesión arrancó el martes con la toma en consideración de una proposición de ley del PP destinada a que los créditos extraordinarios para gasto militar deban someterse a votación en el Parlamento. La iniciativa fue admitida a trámite pese al voto en contra de los socios del Gobierno, gracias a la abstención de PNV, Junts y BNG.
Ocho leyes en marcha pese al rechazo del PSOE
Con esta última, ya son ocho las proposiciones de ley que han iniciado su tramitación con el voto contrario del PSOE. Entre ellas sobresale una impulsada por Sumar, uno de sus aliados, para reconocer la nacionalidad española a los saharauis nacidos bajo administración española.
El PP había conseguido previamente que se pusieran en marcha iniciativas legislativas para relajar la protección del lobo ibérico, reforzar la plantilla de atención primaria en verano, exigir autorización del Congreso para enviar al extranjero material militar como el remitido a Ucrania, reformar la Ley de Costas, transformar el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) y revertir el calendario de cierre de las centrales nucleares. Muchas de estas propuestas superaron la primera votación porque Junts evitó posicionarse en contra.
Pese a ello, estas leyes promovidas por la oposición apenas han avanzado en su tramitación, ya que la mayoría de PSOE y Sumar en la Mesa del Congreso ha ido prorrogando sucesivamente el plazo de presentación de enmiendas, bloqueando así su progreso. La misma estrategia se ha aplicado a textos procedentes del Senado, donde el PP cuenta con mayoría absoluta.
Reprobación a Óscar Puente y nuevas derrotas socialistas
Este jueves, el Pleno ha aprobado una proposición no de ley del PP que incluye la reprobación del ministro de Transportes, Óscar Puente, la séptima censura que recibe del Parlamento en lo que va de legislatura. En esta ocasión, la crítica se fundamenta en los accidentes ferroviarios de Adamuz (Córdoba) y Gélida (Barcelona), en los que fallecieron 47 personas.
Durante la legislatura, el PSOE tampoco ha logrado frenar otras reprobaciones dirigidas contra Puente y contra los ministros del Interior, Fernando Grande-Marlaska, y de Igualdad, Ana Redondo.
Además, este jueves los socialistas han visto cómo era rechazada su iniciativa en defensa de la legalidad internacional y contra las decisiones unilaterales de Donald Trump, que no consiguió sumar los apoyos necesarios en la Cámara.
La serie de tropiezos se ha completado con la votación de una moción de Esquerra Republicana relativa a los trabajadores autónomos. Dos de sus puntos han salido adelante con el voto favorable de la oposición y también de Sumar, socio de coalición del PSOE en el Gobierno.
Un récord de 23 votaciones perdidas en un solo día
Pese a todo, las cinco derrotas de esta semana quedan lejos del récord de votaciones perdidas en una sola jornada, registrado el 19 de diciembre de 2024. Aquel día, los socialistas encadenaron 23 reveses entre enmiendas aprobadas a pesar de su oposición y apartados de mociones impulsadas por los grupos contrarios al Gobierno.
El Grupo Popular, consciente de la fragilidad parlamentaria del Ejecutivo, acostumbra a forzar votaciones separadas, punto por punto, de sus iniciativas, lo que incrementa las posibilidades de que el PSOE pierda apoyos en cada apartado. A esta práctica se han sumado en ocasiones socios del Gobierno como el PNV y ERC.
En el transcurso de la legislatura, el PSOE ya ha visto caer un proyecto de ley clave, la reducción de la jornada laboral a 37,5 horas impulsada por la vicepresidenta Yolanda Díaz, y cinco decretos leyes. Entre ellos, uno de diciembre de 2023 con reformas en el servicio de Justicia; dos derogados en un mismo día de enero de 2025, uno sobre el gravamen a las grandes energéticas y otro 'ómnibus' que incluía la revalorización de las pensiones, ayudas al transporte público, la prohibición de cortar suministros básicos a personas vulnerables y medidas para los afectados por la dana.
En julio también se rechazó el decreto con medidas de refuerzo del sistema eléctrico para prevenir un nuevo apagón; y el último en ser tumbado, el 27 de enero, fue el conocido como 'escudo social', que incorporaba la subida de las pensiones y la prohibición de desahucios y de cortes de luz en supuestos de impago.
Dos leyes del Gobierno y cinco decretos, rechazados
A estos reveses se suma otra ley del Ejecutivo que fracasó en el Pleno, la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública, que el Gobierno consiguió recuperar más adelante con una nueva tramitación. También han sido rechazadas en repetidas ocasiones la senda de estabilidad presupuestaria (las dos últimas a finales del pasado año) y el tratado hispanofrancés, que el PP llevó al Tribunal Constitucional por permitir que un ministro francés pueda sentarse en el Consejo de Ministros. Además, en mayo de 2024, el Gobierno se vio obligado a retirar su reforma de la Ley de Suelo por falta de apoyos para superar el debate de totalidad.
La oposición y parte de los socios de investidura han tumbado igualmente en primera votación cinco proposiciones de ley promovidas directamente por el Grupo Socialista, relativas a la lucha contra la prostitución, la reforma de la ley de Extranjería, el testamento vital, una norma sobre vivienda acordada con el PNV y el traspaso de las competencias de inmigración a Cataluña pactado con Junts.
También han caído otras iniciativas legislativas impulsadas por los socios del Gobierno pese al respaldo del PSOE: una sobre el alquiler de temporada, otra de Sumar para crear una Oficina de Prevención de la Corrupción, una del BNG para reducir la jornada laboral y la ya citada de ERC sobre impuestos a partir de la tercera vivienda. La confluencia de PP, Vox y Junts resultó determinante para derribar todas estas proposiciones de ley.