La ya ex presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, ha advertido este martes de que España no podrá respetar los compromisos fiscales asumidos con la Unión Europea debido a los 5.000 millones de euros en ayudas fiscales puestos en marcha para amortiguar el impacto económico de la guerra de Irán.
Durante su intervención en la Comisión Mixta de Congreso y Senado de Seguridad Nacional, Herrero ha indicado que, a medio plazo, los escenarios fiscales manejados apuntan a un déficit que se mantendría por debajo del 3% del PIB hasta 2030 en un contexto “a políticas constantes”, si bien ha subrayado que “todo esto puede cambiar” por la evolución del entorno internacional.
“Estas previsiones presentan una elevada incertidumbre vinculada al contexto geopolítico y al alcance cuantitativo y temporal que pueda tener la guerra en Oriente Medio”, ha añadido ante los parlamentarios.
La importancia del gasto primario
A continuación, Herrero ha recordado que, con el nuevo marco fiscal europeo ya en vigor, los compromisos de los Estados se miden en términos de crecimiento del gasto primario neto de medidas de ingresos, que pasa a ser la variable bajo supervisión y la que condiciona la apertura o no de un procedimiento de déficit excesivo por incumplimiento del objetivo de deuda.
En esta línea, ha señalado que en el último informe de la AIReF, publicado en octubre del año pasado, se calculaba que el avance del gasto neto entre 2025 y 2028, periodo cubierto por el Plan Fiscal Estructural remitido a Bruselas, sería superior al nivel pactado, lo que implicaría vulnerar los compromisos en todos los ejercicios contemplados en dicho plan.
Riesgo de procedimiento por déficit excesivo
Con todo, para decidir si se abre o no un procedimiento de déficit excesivo, es necesario considerar los márgenes de flexibilidad que el propio marco fiscal establece mediante una cuenta de control, que fija dos umbrales: tres décimas del PIB en cada año y seis décimas del PIB en términos acumulados.
Según ha detallado Herrero, las proyecciones del organismo sitúan a España dentro de la cuenta de control en 2025. En 2026, se rebasaría el límite anual de esa cuenta, aunque no el acumulado, mientras que en 2027 y 2028 se superarían ambos topes, tanto el anual como el acumulado, lo que obligaría a aplicar medidas adicionales para respetar los compromisos adquiridos.
En este contexto, la ex presidenta ha precisado que la respuesta del Gobierno a la crisis en Oriente Medio implicaría sobrepasar también los márgenes de desviación permitidos por Europa en términos acumulados ya en 2026.
No obstante, ha puntualizado que la evolución final dependerá de que, en el ámbito comunitario, se adopten o no decisiones específicas sobre estos paquetes de medidas anticrisis que están desplegando los distintos Estados miembros.
A pesar de ello, ha insistido: “Con lo que en este momento hay, España incumpliría los compromisos y excedería de los márgenes permitidos ya en el año 2026”.