El Gobierno somete al Congreso el alza del 18% en las exportaciones de material de defensa en 2025

El Gobierno detalla en el Congreso el fuerte aumento de las exportaciones de defensa y las restricciones a Israel, Rusia y otros países en 2024 y 2025.

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Fachada del Congreso de los Diputados, a 5 de febrero de 2026, en Madrid (España). Eduardo Parra - Europa Press

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La Secretaría de Estado de Comercio defenderá este miércoles ante la Comisión de Defensa del Congreso el “Informe de exportación de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso”. El documento refleja que España vendió al exterior material de defensa por 2.332,7 millones de euros en el primer semestre de 2025, lo que supone un incremento del 18% frente al semestre previo.

El informe detalla que en ese periodo se autorizaron licencias temporales de exportación a Israel vinculadas exclusivamente a reparaciones, mantenimiento y programas cuyo destinatario final son las Fuerzas Armadas españolas, y que “no tienen contraprestación monetaria y fueron consideradas como estratégicas”. No se especifican una a una, aunque sí se recoge la denegación de una licencia para conjuntos de detonadores no eléctricos y se subraya que no se aprobaron envíos de equipos susceptibles de ser usados como material antidisturbios por las fuerzas israelíes.

España mantiene desde comienzos de octubre de 2025 un embargo a la compraventa de armamento con Israel, como medida de presión en plena ofensiva sobre Gaza, calificada por el Ejecutivo de genocidio. Meses antes, Defensa había anunciado un “plan de desconexión” de la industria militar israelí, con el objetivo de sustituir sus productos sin mermar las capacidades de las Fuerzas Armadas. Aunque se reconocía cierta “dependencia” en ámbitos de Inteligencia, equipamiento y tecnología, Margarita Robles dio por finalizada la relación industrial en materia de defensa con el Estado hebreo en septiembre.

Respecto a Rusia, el documento de la Secretaría de Estado de Comercio señala que en el primer semestre de 2025 no se autorizó ninguna licencia ni se realizaron exportaciones de material de defensa. En el caso de Ucrania, se enviaron equipos militares por 35,7 millones de euros en ese mismo periodo, a lo que se suman donaciones de artículos valoradas en 219 millones.

El texto, al que ha tenido acceso Europa Press, recoge además la negativa a otras cuatro licencias de material de defensa a tres países, además de la rechazada a Israel: dos solicitudes de petardos y detonadores para Níger, una licencia para Bahréin de 1.200 disparos de munición de 30 milímetros y otra para Cuba de munición de pistola 9x18.

MATERIAL DE DOBLE USO EN 2025

En el ámbito de los productos y tecnologías de doble uso, el valor de las exportaciones entre enero y junio de 2025 alcanzó los 128,6 millones de euros, un descenso del 60% frente al mismo semestre del año anterior. Los principales destinos fueron China, con 21 millones de euros (16,3% del total), Arabia Saudí, con 13 millones (10%), y Turquía, con 10,3 millones (8%), mientras el resto de operaciones se distribuyeron entre 87 países.

La Secretaría de Estado de Comercio recuerda que las denegaciones se fundamentan en el riesgo de que esos bienes puedan emplearse en contra de los intereses de seguridad y de política exterior de España y de la UE, que contribuyan al desarrollo de armas de destrucción masiva, que se desvíen a usos militares no autorizados, que supongan violaciones de Derechos Humanos o que alimenten la inestabilidad regional o dudas sobre el destino final de la tecnología.

En el primer semestre de 2025 se rechazaron 42 operaciones de doble uso. Israel acumuló siete denegaciones que incluían productos de alta tecnología, como módulos de seguridad de encriptación, cámara técnica y otros equipos. Rusia, por su parte, recibió nueve negativas relativas a impresoras industriales y productos químicos.

UN 11% MÁS EN 2024

La Secretaría de Estado de Comercio presentará también este miércoles las cifras correspondientes a 2024. Ese ejercicio, las exportaciones de material de defensa sumaron 17.395 millones de euros, un 11% más que en 2023. La Unión Europea y la OTAN concentraron el 64,6% de las ventas, con Alemania (954 millones de euros) y Gran Bretaña (397 millones) como principales receptores, centrados en aeronaves, munición y transferencia tecnológica.

El 31,3% restante, por valor de 1.092 millones de euros, se dirigió a otros mercados, entre los que sobresalen India, Kazajistán, Brunéi, Arabia Saudí y Ucrania como grandes compradores de material de defensa.

En relación con Israel, el informe insiste en que no se autorizaron exportaciones de equipos que pudieran emplearse como material antidisturbios por las Fuerzas Armadas o de seguridad israelíes. Se concedieron cinco licencias en 2024, vinculadas a reparaciones, mantenimiento y programas cuyo usuario final son las Fuerzas Armadas españolas y que fueron consideradas estratégicas. Procedían de licencias aprobadas antes de octubre de 2023 y se concretaron en sistemas electrónicos, sensores de imagen y devolución de material defectuoso por 1,45 millones de euros.

Asimismo, se registraron exportaciones de material de defensa por 74.554,467 millones de euros en forma de vehículos y artillería, armamento y munición, misiles, apoyo a la infantería y repuestos, componentes y sistemas tecnológicos. En 2024 se denegaron 16 licencias de exportación de material de defensa. En el primer semestre se rechazaron 14 operaciones con destino Cuba, relativas a armazones de pistola, munición metálica de distintos calibres y pistolas de diversas características. En la segunda mitad del año se vetaron dos licencias individuales: una de vehículos blindados para Ucrania por carecer de Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior (REOCE) y otra de rifles con destino a la República de Kirguistán.

MATERIAL DE DOBLE USO PARA ISRAEL

Israel recibió en 2024 material de doble uso por 130.486,77 euros, principalmente planchas de fibra de vidrio tratadas, amplificadores de potencia, bifluoruros, equipos de telecomunicación con criptografía y sistema antidrones. Rusia, por su parte, obtuvo productos de doble uso por 616.984,21 euros, fundamentalmente asistencia técnica y consultoría informática ligada a software empresarial.

En total, en 2024 se registraron 83 denegaciones de exportación de productos de doble uso. En el primer semestre se bloquearon once operaciones: tres a Emiratos Árabes Unidos, dos a India, una a Nigeria, una a China y tres a Rusia. En la segunda mitad del año se denegaron 47 licencias a Israel para material muy diverso —Torno multiproceso, antena, equipos de telecomunicación, “gateway” para interconexión, software, piezas repuesto de robot, microcircuito, convertidor digital a analógico, fluoruro sódico, fluoruro hidrógeno, ácido fluorhídrico, sistema antidron, trietanolamina, tarjetas electrónicas de proceso de imagen, reactivos de laboratorio, hornos de inducción, explosivos para voladura, mecha detonante, sensor solar, circuito integrado laser—.

Además, se rechazaron exportaciones de doble uso a otros destinos: seis licencias a China, cuatro a India, una a Kazajistán, una a Arabia Saudí, una a Hong Kong, tres a Irán, una a Nigeria y una a Turquía.