Nuevo ‘escudo social’: qué cambia y qué se mantiene tras el decreto aprobado por el Gobierno

El Gobierno ha dado una segunda oportunidad al llamado escudo social, aprobado por primera vez durante la pandemia, tras el rechazo parlamentario del decreto ómnibus de la semana pasada. El Consejo de Ministros ha aprobado un nuevo real decreto-ley que separa las pensiones del resto de medidas sociales y ajusta uno de los puntos más controvertidos: la moratoria de los desahucios, con el objetivo de recabar apoyos suficientes en el Congreso

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El ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, y la ministra de Inclusión Seguridad Social y Migracioneas y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, durante una rueda de prensa tras el Consejo de Ministros | Alberto Ortega / Europa Press

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Qué cambia en el nuevo escudo social

Modificación de la moratoria de los desahucios

El principal cambio afecta a la prohibición de desahucios de familias vulnerables, una de las medidas que había generado más rechazo, especialmente en Junts.

El nuevo texto:

  • Excluye de la moratoria a los inquilinos que vivan en viviendas propiedad de caseros con una o dos viviendas en alquiler.
  • Mantiene la suspensión de los desahucios cuando el propietario sea un gran tenedor (tres o más viviendas), siempre que este no sea también vulnerable.
  • Refuerza el papel de los servicios sociales, que deberán buscar una alternativa habitacional de emergencia para las familias vulnerables afectadas.

Desde el Gobierno defienden que la medida busca proteger a los inquilinos vulnerables frente a fondos y grandes propietarios, sin trasladar toda la carga a los pequeños arrendadores.

Pensiones, fuera del escudo social

Otra novedad clave es que las pensiones quedan fuera de este decreto. El Ejecutivo ha optado por tramitarlas en una norma independiente para garantizar su aprobación y evitar que vuelvan a decaer por falta de apoyos parlamentarios.

Qué se mantiene en el nuevo decreto

Pese a los cambios, el nuevo escudo social conserva buena parte de las medidas de protección que ya estaban en vigor.

Bono social y suministros básicos

El decreto prorroga hasta el 31 de diciembre de 2026:

  • La prohibición del corte de suministros básicos (electricidad, agua y gas) a hogares vulnerables.
  • El bono social eléctrico para consumidores vulnerables.

También se incluye la adaptación de la retribución financiera de los sistemas eléctricos no peninsulares para el periodo 2026–2031.

Ayudas por la Dana y los incendios

El texto mantiene la exención fiscal de las ayudas concedidas:

  • A los afectados por los incendios forestales del pasado verano.
  • A las personas y empresas afectadas por la Dana, especialmente en la Comunitat Valenciana.

Estas ayudas seguirán exentas de IRPF e Impuesto de Sociedades, y se amplían las líneas de subvención a los municipios damnificados.

Beneficios y deducciones fiscales

El nuevo real decreto prorroga hasta 2026 varias medidas fiscales, entre ellas:

  • Deducciones por obras de eficiencia energética en viviendas.
  • Incentivos fiscales a la compra de vehículos eléctricos y a la instalación de puntos de recarga.
  • Cambios en el IVA de hidrocarburos.
  • La continuidad del método de estimación objetiva (módulos) en IRPF y de los regímenes especiales de agricultura, ganadería y pesca.

Prohibición de despidos en empresas con ayudas públicas

Se mantiene la prohibición de despidos objetivos en empresas que hayan recibido ayudas públicas y que:

  • Aleguen el aumento de los costes energéticos.
  • Se hayan acogido a ERTE o reducciones de jornada vinculadas a la guerra de Ucrania y hayan recibido apoyo del Estado.

Entregas a cuenta a comunidades y ayuntamientos

El decreto conserva también la actualización de las entregas a cuenta para 2026:

  • Más de 3.000 millones de euros para las comunidades autónomas.
  • Más de 3.600 millones para las entidades locales.

Un decreto aún pendiente del Congreso

El Gobierno confía en que el nuevo diseño del escudo social, con las pensiones fuera y la moratoria de desahucios ajustada, logre el respaldo parlamentario necesario en las próximas semanas. Mientras tanto, el debate político sigue abierto, con críticas desde algunos socios de la izquierda y cautela en los grupos que tumbaron el texto anterior