QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
La Legislatura XV ya tiene todos los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados constituidos después de su validación por la Mesa. En total, son ocho: Grupo Popular, con 137 miembros; Socialista, con 117; Vox, con 33; Plurinacional Sumar, con 29; Junts per Catalunya, con 11, Republicano (ERC), con nueve; EH Bildu, con seis; y por último, el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), con cinco. El Mixto está conformado únicamente por tres, BNG, UPN y CC.
Tanto Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) como Junts han conseguido grupo parlamentario propio, tal y como el PSOE se comprometió en el marco de las negociaciones para elegir presidenta de la Cámara Baja a Francina Armengol. La fórmula empleada ha sido la habitual cesión de diputados. En concreto, Sumar ha cedido sus diputados por Girona (Júlia Boada) y Tarragona (Félix Alonso) a ERC; mientras el PSOE ha hecho lo propio con Junts, pero en su caso, han requerido cuatro: los dos por la provincia de Girona (Marc Lamuà y Blanca Cercas) y los otros dos por Tarragona (Valle Mellado y Andreu Martín).
El Reglamento del Congreso exige como requisito para tener grupo propio contar con 15 representantes o, en su defecto, reunir cinco y el 15% de los votos en las circunscripciones en las que hayan presentado candidatura o el 5% de los emitidos en todo el país. Ni ERC, ni Junts cumplen por sí solos estos requisitos. Ambas formaciones cuentan con siete representantes, pero no alcanzan el 15% de los votos emitidos.
La cesión, en todo caso, será temporal. El Reglamento prevé la posibilidad de realizar cambios de grupo en los primeros cinco días de cada período de sesiones, por lo que, una vez constituido el grupo, los diputados ‘prestados’ podrán solicitar su integración en su grupo ‘natural’.
PP y Vox, en contra
El partido que dirige Alberto Núñez Feijóo, así como el de Santiago Abascal, PP y Vox respectivamente, se han opuesto a esta fórmula. No obstante, PSOE y Sumar han hecho valer la mayoría de la que gozan en la Mesa del Congreso -cinco a cuatro-.
El PP ha anticipado que estudiará qué pasos dar ahora, mientras que Vox, que no integra la Mesa, ya ha pedido que no se acepte la constitución de estos grupos y solicitará que se retiren las subvenciones que conlleva.
La decisión se ha tomado una vez conocido el informe de los letrados en el que se recogían antecedentes de decisiones similares y donde no se determinaba si en este caso la cesión de cuatro diputados del PSOE a Junts y de dos de Sumar a ERC se ajustaba a la norma, ya que es a la Mesa a la que le corresponde adoptar una postura.
Fuentes parlamentarias del bloque progresista han argumentado que existen precedentes suficientes de este tipo de práctica y han enmarcado en la normalidad la decisión adoptada. Sin embargo, el Partido Popular considera que se está produciendo un «fraude electoral» y que se está «falseando la voluntad expresada en las urnas».
De igual forma, fuentes del PP sostienen que no hay precedentes de una cesión de diputados que vengan a completar el porcentaje de voto de una formación ajena en una circunscripción concreta; y recuerdan además que se estaría vulnerando el artículo 23.2 del Reglamento del Congreso, que establece que en ningún caso pueden constituir grupo parlamentario separado diputados que pertenezcan a un mismo partido.
Las mismas fuentes distinguen la fórmula elegida por PSOE y Sumar para ayudar a ERC y Junts de las que se emplearon con anterioridad, como por ejemplo ocurrió cuando UPyD se unió a Foro para crear grupo, no había división de parlamentarios en dos grupos.
En el PP advierten además de los beneficios que conlleva el tener grupo parlamentario, como estar en la Diputación Permanente, en la Junta de Portavoces, tener presencia en las comisiones, presentar iniciativas o recibir subvenciones, como los más de 30.000 euros mensuales que recibe cada grupo.
Portavoces adjuntos y sitios
La Mesa del Congreso también ha acordado que los grupos de menos de diez diputados puedan tener dos portavoces adjuntos, una decisión que también ha criticado el PP al considerar que se está «sobrecapacitando» a los minoritarios y se está «rompiendo el equilibrio».
La Mesa del Congreso también ha acordado que los grupos de menos de djez diputados puedan tener dos portavoces adjuntos.
En la cita de este lunes se esperaba distribuir los escaños en el hemiciclo, pero no ha sido posible. No se ha logrado un acuerdo porque el PSOE y Sumar querían ubicar a Vox junto con el PP en la zona de la derecha y los populares se han negado a verse desplazados, reclamando para sí toda la zona para sus 137 diputados.
Este esquema, según fuentes, ubicaría a los potenciales socios de Pedro Sánchez, PNV, ERC, EH Bildu y Junts, en lugares centrales; lo que ha sido rechazado. Ante la falta de acuerdo, se han emplazado a abordar la cuestión en la próxima reunión, previsiblemente, la próxima semana.
