Esta semana hablamos de... Pedro Sánchez ante el Pleno del Congreso | Prórroga de medidas anticrisis | Gravámenes a banca y energéticas | Subsidio de desempleo | Puerto de Valencia | SMI | Presupuestos 2024 | Financiación autonómica | Ley del Cine | Deporte | Reforma sistema energético | Sanidad | Educación | Migraciones | Agua | Justicia | Dependencia
Comparecencia Sánchez
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, comparece ante el Pleno del Congreso para informar del balance de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea y las conclusiones de los consejos celebrados en junio, octubre y diciembre. Miércoles, 9:00 horas. Pleno del Congreso.
Será la primera comparecencia de Sánchez en el Congreso tras la investidura, en una semana en la que PSOE y Sumar mantienen varios frentes abiertos en el ámbito económico, a resolver en los próximos días: la prórroga del decreto anticrisis, el rediseño de los impuestos a energéticas y banca y la reforma del subsidio por desempleo. Además del choque por la ampliación del Puerto de Valencia. Vayamos por partes.
Prórroga de las medidas contra la crisis
Transportes e IVA alimentación, OK. El 31 de diciembre expira la vigencia del paquete de medidas aprobadas contra la crisis de precios. Se espera un decreto-ley de prórroga en el último Consejo de Ministros del año. En su investidura, Sánchez avanzó la extensión de la rebaja del IVA a los alimentos y las bonificaciones al transporte (a añadir la gratuidad para jóvenes y desempleados).
¿Y el resto? España ha comprometido la retirada gradual de medidas. Está prevista la continuidad de la protección antidesahucios (a la espera de desplegar en las CCAA los mecanismos de la Ley de Vivienda), pero están en el aire las garantías contra los cortes de suministros y el alcance de las rebajas fiscales (en estos años el IVA a gas y luz ha pasado del 21% al 5%, y otros impuestos están suspendidos o en su tipo mínimo).
La oposición aprieta. Congreso y Senado debaten precisamente extender la rebaja del IVA en el tiempo y a más alimentos, como la carne y el pescado, en iniciativas impulsadas por PP y Vox. En la Cámara Alta, la senadora del PP Lorena Guerra también pregunta en la sesión de control por otra de las ayudas, la bonificación en la compra de gasóleo agrícola, de 5 céntimos de euro por litro, que expira a final de año. Y Gabriel Rufián, de ERC, pregunta a Sánchez en el Congreso por las ayudas a los hipotecados.
Gravámenes a banca y energéticas
Y de repente, los impuestos. En el (soterrado) debate sobre la prórroga de medidas se ha colado el rediseño de los impuestos (en realidad son gravámenes) a banca y energéticas. El acuerdo de Gobierno prevé su adaptación para mantenerlos cuando acabe su vigencia (hasta finales de 2024). El PSOE quiere adaptarlos (rebajarlos) ya, Sumar se opone.
A más inversión, menos gravamen. En el caso del impuesto energético, el PSOE plantea incentivar inversiones ‘verdes’ de las compañías. El PNV ya planteó compensar hasta el 30% del importe a pagar si comprometían inversiones en proyectos de hidrógeno verde o eficiencia energética. El Congreso rechazó esa propuesta durante la tramitación del impuesto.
Reunión con la banca. En el caso de la banca, Calviño no ha dado más detalles de su propuesta para redefinir el gravamen. La vicepresidenta se reúne con las entidades para plantear cambios en el código de buenas prácticas para facilitar el pago de hipotecas. El acuerdo de Gobierno prevé elevar a 37.800 euros el umbral de ingresos para acceder a las ayudas, facilitar la amortización de créditos, su reestructuración, portabilidad, y el acceso a la dación en pago. Lunes, 12:00 horas. Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.
Subsidio de desempleo
Esperen, que hay más. La reforma del subsidio de desempleo, comprometida a Bruselas, enfrenta (también) a Nadia Calviño y Yolanda Díaz. Economía propone recortar su cuantía de forma progresiva, limitar los beneficiarios y endurecer las sanciones (que ya hay) si se rechazan ofertas. Lejos de aceptar un recorte en la prestación, Trabajo plantea ampliarla. La reforma debe aprobarse, presumiblemente, antes del 31 de diciembre en otro decreto-ley, y no se descarta que sea esta misma semana.
Ampliación Puerto de Valencia
Luz verde y división. El Consejo de Ministros tiene previsto autorizar la ampliación del Puerto de Valencia y acordar la licitación de sus obras, con una inversión pública prevista de 660 millones. La decisión cuenta con el rechazo de Sumar. Compromís ya ha avanzado su intención de acudir a los tribunales para paralizar el proyecto. Martes, Consejo de Ministros. Moncloa.
Y de fondo, los PGE. El enfrentamiento viene de lejos y ya se ha evidenciado en el Congreso. El PSOE apoyó una PNL del PP, que Sumar y Podemos rechazaron. El enfrentamiento se produce en los prolegómenos de unos nuevos Presupuestos Generales del Estado, que previsiblemente contendrán estas inversiones. El acuerdo de Gobierno no contiene ningún pacto sobre esta operación.
¿Es ecológico? Las voces críticas al proyecto denuncian la afectación de la mayor actividad sobre la Albufera y alegan que la declaración medioambiental, que data 2007, no atiende a las modificaciones posteriores. Transportes, que impulsa la ampliación en coordinación con Generalitat y Ajuntament, instituciones ambas gobernadas por PP y Vox, defiende que se trata de un proyecto “ecológico” y apela a la mayor capacidad ferroviaria para contribuir a la descarbonización de la actividad económica.
SMI
¿Con o sin acuerdo? Tras dos reuniones, Gobierno, patronal y sindicatos siguen sin acuerdo para subir el SMI. Una de las condiciones para el acuerdo es la adaptación de contratos públicos. Hacienda se resiste a ello. Trabajo se mueve en el 4% de subida y a los sindicatos no les vale. La subida podría aprobarse sin volver a la mesa de negociación. Trabajo aún ve margen para el acuerdo.
Presupuestos 2024
Marcaje a Montero. Aprobados los nuevos objetivos de déficit y deuda, el Gobierno debe someterlos a votación en Congreso y Senado. Antes, el PP pide cuentas a la ministra de Hacienda, María Jesús Montero sobre el cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, con una pregunta en el Senado y una interpelación en el Congreso.
¿Cumple Hacienda la ley? La AIReF ya ha advertido de que el Plan de Reequilibrio de Hacienda no se ajusta a la ley por no incluir medidas para reducir el déficit ni aclarar cómo afectarán los futuros Presupuestos. Este organismo lleva solicitando este informe desde 2020, cuando se suspendieron las reglas fiscales.
Financiación autonómica
El PP marca terreno. El Senado debate la moción propuesta por la Comisión General de las Comunidades Autónomas, reunida en octubre, y a la que acudieron las CCAA gobernadas por el PP y Cataluña.
Qué se propone. Abordar “sin más demora” la reforma del sistema de financiación y exige que esta se negocie en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, entre todas las CCAA, y no de forma bilateral entre el Gobierno y cualquier comunidad. También censura los acuerdos de financiación para Cataluña entre PSOE y ERC. Y señala que la condonación de deuda a una CCAA supone “premiar su falta de rigor presupuestario” y “su mala gestión”.
¿Postura uniforme? La propuesta está impulsada por el PP, cuyas comunidades se dividen ante la propuesta de la quita de deuda. Valencia, segunda comunidad más endeudada, exige compensaciones. El rechazo inicial de Madrid ha sido matizado en los últimos días. Sin rechazar explícitamente una posible condonación, Díaz Ayuso defendió “ayudar” al president Carlos Mazón para afrontar la “deuda inasumible” de la Generalitat.
Ley del Cine
Luces, cámara… El Ministerio de Cultura pasa a la acción. Ernest Urtasun ha rescatado la decaída ley del Cine y prevé que sea su primer proyecto de ley. Tras dos semanas de reuniones entre el ministro y representantes del sector audiovisual para tomarse el pulso, en los próximos días se intensificarán las conversaciones para aterrizar contenidos. El secretario de Estado de Cultura, Jordi Martí Grau, tiene agendadas varias citas con asociaciones del sector.
Deporte
Ecos del Mundial. El Congreso debate la proposición de ley de ERC para suprimir en la Ley del Deporte la obligatoriedad de acudir a una convocatoria de la selección española, bajo amenaza de sanción. La iniciativa fue impulsada tras el choque de las jugadoras de la selección de fútbol con la Federación. Tras renunciar a la convocatoria por la falta de medidas en el ‘caso Rubiales, fueron llamadas igualmente y debieron acudir para evitar ser castigadas. La ley en vigor contempla incluso la retirada de licencia, impidiendo la participación en cualquier competición nacional. Martes, a las 15:00 horas. Congreso.
Reforma sistema energético
Ahora sí. La senadora de Bildu Idurre Bideguren pregunta a la vicepresidenta para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, por los efectos que tendrá la reforma del sistema energético acordada en la Unión Europea a partir del próximo 1 de enero. La pregunta, programada para la semana pasada, no pudo realizarse por encontrarse Ribera en la Cumbre del Clima en Dubái. Martes, 16:00 horas. Pleno del Senado.
Sanidad
Pasos hacia el Pacto. El PSOE defiende en el Pleno del Congreso una proposición no de ley para acordar un Pacto de Estado por la Salud Mental, uno de los compromisos anunciados por el presidente, Pedro Sánchez, durante su discurso de investidura y que figura en el pacto de investidura. Martes, a partir de las 15:00 horas, Congreso.
Preguntas contrapuestas. La diputada del PP Ester Muñoz pregunta a la ministra de Sanidad, Mónica Garcia, por las medidas que adoptará para afrontar la falta de médicos en España. En el Senado, el representante de Compromís Enric Morera Català (Izquierda Confederal) le da pie a hablar de la coordinación de la política sanitaria con las comunidades autónomas.
Educación
Informe PISA. El Partido Popular pide cuentas al Gobierno, tanto en Congreso como en Senado, por el último informe PISA. En la Cámara Alta con una interpelación sobre las medidas ante “la preocupante situación del sistema educativo español”. En la Baja, con una pregunta del diputado Nacho Martín Blanco.
Migraciones
Derechos de los migrantes. Gorka Elejabarrieta, senador de EH Bildu, pregunta al Gobierno en la sesión de control de la Cámara Alta si considera que se están respetando los Derechos Humanos de las personas migrantes en la frontera entre Irun (Gipuzkoa) y Hendaya. Martes, 16:00 horas. Pleno del Senado.
¿Cambios legales?. La diputada Maribel Vaquero, del PNV, pregunta a la ministra de Inclusión, Elma Sáiz, por posibles mejoras en la gestión de las personas menores no acompañadas que llegan al Estado; Cristina Valido, de CC, se interesará ante la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, por futuras modificaciones en la ley de Infancia y Adolescencia para adecuar la atención de las mismas. Miércoles, 9:00 horas. Pleno del Congreso.
¿Madrid sin agua?
El agua del Tajo, a debate. El Grupo Popular lleva al Senado la agenda de la Comunidad de Madrid. La reivindicación de su presidenta, Isabel Díaz Ayuso, respecto al Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Tajo será el objeto de debate en una moción. Dos son los aspectos en cuestión.
Disputa por una concesión. El Canal de Isabel II, empresa pública encargada de la gestión del ciclo del agua en Madrid, quiere seguir explotando la concesión para trasvasar hasta 220 hm3 de agua desde la cuenca del río Alberche al sistema del Canal (en este caso, al embalse de Valmayor). El nuevo Plan del Tajo no se lo impide, pero sí introduce la necesidad de que todo movimiento cuente con autorización previa, y no de forma autónoma como se venía haciendo hasta ahora.
Desacuerdo por los caudales. El otro frente de controversia viene por los caudales ecológicos mínimos para mantener los ecosistemas del río que establece el Plan. Desde la CAM consideran que los niveles de desembalses obligatorios son inciertos y exige tener en cuenta el carácter estacional de varios de los ríos, en los que, según sostienen, “en verano el agua prácticamente deja de circular hasta la llegada de lluvias otoñales”.
Respeto por la concesión y riesgo de desabastecimiento. La moción del PP insta al Gobierno a que la concesión del Canal de Isabel de II sobre el Alberche no requiera autorización previa y pide reconsiderar los caudales mínimos trimestrales, pues “supone tener menos capacidad de agua para el consumo humano”, uso que consideran prioritario. Miércoles, a partir de las 09,00 horas. Pleno del Senado.
Justicia y Memoria Democrática
Bolaños, a examen. El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, vuelve a protagonizar el control de la oposición al Gobierno en Congreso y Senado, que también debaten mociones en relación con la amnistía y la elección de los miembros del Consejo General del Poder Judicial.
Poder Judicial. El Senado debate una moción impulsada por el PP para urgir al Ejecutivo la reforma de la elección del CGPJ de manera que “los jueces y magistrados elijan directamente a sus representantes”. Martes, a partir de las 16:00 horas, Senado.
El primero de todos. Bolaños será además el primer ministro en desfilar por la comisión del Congreso correspondiente a su ministerio. Tras él, está previsto que hagan lo propio todos los ministros para informar de sus planes de legislatura, aunque de momento no hay ningúna otra fecha fijada. Jueves, a las 9:15 horas, Congreso.
Fiscal, a examen. En el orden del día de la comisión de Justicia también figura la comparecencia del Fiscal General del Estado, Álvaro García Ortiz, para que dicho órgano valore sus méritos e idoneidad. Jueves, a partir de las 09:15 horas, Congreso.
Reforma penal. El Congreso debate la proposición de ley de de Sumar con la que pretenden suprimir seis artículos del Código Penal, modificar otros dos y añadir uno para “proteger la libertad de expresión”. El texto apunta contra la denominada Ley Mordaza, los delitos contra los sentimientos religiosos, delitos contra la Corona, injurias contra el Gobierno y/o sus símbolos y la ambigüedad del enaltecimiento al terrorismo. Martes, a partir de las 15:00 horas, Congreso.
Ley de Memoria e Inmatriculaciones. ERC interpela a Bolaños en relación con el despliegue y desarrollo de la ley de Memoria Democrática y la diputada de EH Bildu Isabel Pozueta pregunta a Bolaños por la reversión de las inmatriculaciones de la Iglesia aún pendientes.
Dependencia
Apoyo a dependientes. Vox eleva al debate del Pleno una Interpelación urgente al ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy (Sumar) para conocer las medidas que propone para apoyar a las personas en situación de gran dependencia. Los de Abascal ya registraron una PL para rescatar la decaída ley ELA y ampliar el articulado de Dependencia con el objetivo de blindar las prestaciones económicas, incluir los servicios de enfermería y fisioterapia en el catálogo de servicios a domicilio y que los afectados reciban el bono eléctrico.
Turno del Congreso. El Senado aprobó la pasada semana la toma en consideración de una Proposición de ley del PP para equiparar de forma automática el reconocimiento de la dependencia con el 33% de discapacidad. El texto ha sido remitido al Congreso y, ahora, la Mesa abrirá el plazo de enmiendas de totalidad sin texto alternativo.