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Camino a la investidura
Votos atados, ¿ahora qué? El PSOE ya ha cerrado acuerdos con Sumar (para gobernar en coalición), ERC, Junts, EH Bildu, PNV, BNG y Coalición Canaria, garantizándose así los votos para ser investido. La pregunta es: ¿Cuándo? La presidenta del Congreso, Francina Armengol, aún no ha fijado fecha, pero según fuentes socialistas, esperan que el debate se celebre los días 15 y 16, miércoles y jueves.
Amnistía, la primera base. Para que Sánchez sea investido, el partido debe dar antes un paso: registrar la proposición de ley de Amnistía. Es condición sine qua non de ERC y Junts que la proposición de ley se registre en el Congreso antes del debate de investidura. La fecha que maneja el PSOE para hacerlo es este lunes, tras la revisión del texto por el resto de grupos con los que espera contar para impulsar la iniciativa: el objetivo es que la propuesta lleve la firma del PSOE, Sumar, PNV, EH Bildu, BNG y, por supuesto, ERC y Junts.
Y el viernes, presidente. Si todo sigue el guión previsto, Sánchez saldría investido en la votación del jueves. En ese caso, Armengol acudiría ese mismo día a informar al rey Felipe VI del resultado y el nombramiento se publicaría en el BOE del día siguiente. Posteriormente, tomaría posesión de su cargo.
Mesa. El próximo martes 14 de noviembre la Mesa del Congreso se reunirá en su cita semanal habitual para el despacho de la actividad parlamentaria. En caso de que la ley de Amnistía se registrase con anterioridad, se podría calificar en esta misma reunión. Martes, 10,00 horas. Congreso de los Diputados.
Reforma del Reglamento del Senado
A toda mecha. En la Cámara Alta, la semana arranca como acabó la anterior: con la reforma del Reglamento como protagonista. La propuesta del Grupo Popular va a tardar siete días en aprobarse desde que la Mesa calificara la iniciativa y decidiera incluirla en el orden del día del último pleno. A partir de ese momento, la Mesa podrá decidir si se aplica o no la tramitación por la vía de urgencia de cada proposición de ley que llegue del Congreso. O lo que es lo mismo, si el Senado tiene un plazo de 20 días naturales o de dos meses para trabajar proposiciones de ley, como la próxima de amnistía.
Tercera reforma sin consenso. El lunes, se reúne la Comisión de Reglamento, que en esa sesión emitirá y votará su dictamen. Será la tercera vez que se cambiará el texto que organiza el funcionamiento de la Cámara sin el consenso de los dos principales partidos. Las otras ocasiones, con la oposición del PP, fueron una reforma para cambiar el sistema de designación de los jueces del Tribunal Constitucional (TC) que corresponden al Senado (2007) y una ampliación de los usos de lenguas cooficiales (2010).
Fin al choque institucional. El Grupo Popular aprovechará el trámite de enmiendas para retocar su propio texto: dos enmiendas para regular los trámites de comparecencias del presidente del Gobierno y de los ministros ante el Pleno de la Cámara. De esta forma pretenden reforzar la función de control de la institución y evitar situaciones como la del último pleno. El pasado martes, cuatro ministros en funciones estaban citados para comparecer, pero el Ejecutivo, vía secretaría de Estado de las Cortes, no lo tramitó al entender que no existe obligación por ser un procedimiento no previsto explícitamente en el Reglamento. Lunes, 12,00 horas. Sala Clara Campoamor.
Pleno extraordinario. Hasta tres reuniones de la Mesa del Senado hubo la semana pasada para poder acelerar la tramitación del cambio en el Reglamento. El martes se celebrará un pleno extraordinario cuyo único punto del día es la votación del dictamen de comisión que se aprobará un día antes, tras este trámite la iniciativa se publicará en el BOE. Martes, 11,00 horas. Hemiciclo del Senado.
Críticas de forma… La celeridad con la que se está sacando adelante la proposición es criticada por todos los demás grupos salvo el Mixto (Vox y UPN son los únicos que han apoyado la toma en consideración además del PP). Todos ellos dirigieron un escrito de reconsideración a la Mesa por la inclusión de la propuesta para su debate en el pleno de la semana pasada (fue rechazado).
…y de fondo. El PSOE ya ha anunciado que presentará recurso ante el Constitucional. A su juicio, la distinción entre proyectos y proposiciones de ley que hace el PP a la hora de interpretar el artículo 90 de la Constitución para justificar el cambio en el proceso legislativo en el Senado no sería constitucional.
Mesa y Junta. Antes de la votación definitiva, tanto la Junta de Portavoces como la Mesa de la Cámara Alta se reúnen de forma ordinaria para despachar los asuntos pendientes, entre ellos la preparación del orden del día del pleno previsto para la siguiente semana. Martes, a partir de las 10,00 horas. Sala Mañanós del Senado.
Jornadas en el Congreso
Amnistía, to be continued. Esta semana volverán a celebrarse dos eventos de las jornadas impulsadas por el Grupo Popular, Frente a la Amnistía: igualdad, libertad y dignidad. Tras las sesiones de la pasada semana, regresan el 15 y 16 de noviembre, a las 10:30 horas y a las 16:00 respectivamente.
Turismo y descarbonización. Sumar organiza en el Congreso las jornadas ‘Transición energética y movilidad descarbonizada para un turismo sostenible’, con la participación de grupos políticos, el Ministerio de Turismo, el sindicato CCOO, Ecologistas en Acción y la patronal Exceltur. Martes, 10,30 horas. Congreso.
¿Qué hacemos con los vuelos cortos? Los de Yolanda Díaz quieren poner coto a los vuelos cortos si hay alternativa ferroviaria, una medida para la que sólo han podido comprometer al PSOE a medias (el acuerdo habla de reducir, y siempre que no haya conexiones internacionales). Otra propuesta impulsada desde este espacio es reducir el número de cruceros.
Día del estudiante. Esta semana la Cámara Baja acoge un acto de conmemoración del Día Internacional del Estudiante, organizado por el Grupo Parlamentario Socialista. Viernes, 11:30 horas. Congreso de los Diputados.
Europa
Vivienda y embajadores. Gijón acoge la reunión informal de ministros de Vivienda el lunes y martes y Albacete la reunión de Embajadores (COPS) el jueves y el viernes, en el marco de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea.
Primera semana de campaña electoral
No nos hemos equivocado. Pero tampoco tendrás que volver a votar. Salvo gran sorpresa o imprevisto, el país no volverá a pasar por las urnas para unas elecciones generales porque no se haya logrado investir presidente antes del 27 de noviembre. Quienes sí tendrán que votar en unos días serán los vecinos de aquellos municipios en los que no se celebraron comicios municipales el pasado mes de mayo. En ellos, la campaña electoral ya ha comenzado. Hasta el viernes 24 de noviembre.
Elecciones locales parciales. El domingo 26 de noviembre tienen lugar las elecciones locales en 4 municipios de Burgos, 38 de Navarra, Cabezuela (Segovia) y Monroyo (Teruel), donde no se registró ninguna candidatura para mayo y por lo tanto no había nadie a quien votar. A estos lugares se suman otras cinco plazas donde los tribunales declararon la nulidad total o parcial (alguna mesa) de los resultados: Fiñana (Almería), Ceutí (Murcia), Ocentejo (Guadalajara), Castro Caldelas (Ourense) y Puerto Seguro (Salamanca).