Agenda 23-29 de septiembre
Esta semana hablamos de... PRESUPUESTOS 2025 - LEY DE MOVILIDAD - ENERGÍA - REDUCCIÓN DE JORNADA - LEY DE INDUSTRIA - LEY DE EFICIENCIA JUDICIAL - LEY ELA - REFORMA CNI - LEY ‘SÍ ES SÍ’ - DERECHO DE DEFENSA - SANIDAD - COMPARECENCIAS - RELACIONES SENADO/CONGRESO - AYUDA MILITAR AL EXTRANJERO - REGLAMENTO DEL SENADO - DESIGNACIÓN DE SENADORES VASCOS
Presupuestos 2025
¿A la cuarta va la vencida? La vicepresidenta de Hacienda, María Jesús Montero, defiende (otra vez) los objetivos de estabilidad presupuestaria, tras el rechazo del Congreso en julio. Presenta la misma senda y la aritmética no ha cambiado: Junts se abre a negociar con el Gobierno pero, si no hay nuevos acuerdos, seguirá en el ‘no’. Jueves, 9:00 horas. Congreso.
Un sudoku que cuadrar. Antes, Montero comparece en el Pleno para dar cuenta del acuerdo de financiación singular para Cataluña que permitió la investidura de Salvador Illa como president de la Generalitat. En Junts, socio imprescindible para la senda y los PGE 2025, ven incompatible el acuerdo PSC-ERC con el alcanzado entre PSOE y Junts para investir a Pedro Sánchez. Mangas remangadas en Ferraz.
¿Hasta cuándo? Hay dudas sobre la viabilidad de la legislatura, especialmente si no hay Presupuestos. El PP y Podemos preguntan a la vicepresidenta en el control si cree posible continuar la legislatura sin apoyos en la Cámara. Los ‘populares’ exigen también a Montero, con una moción, examinar en el Congreso el Plan Fiscal Estructural que debe enviar a Bruselas.
Ley de Movilidad
Deberes hechos. Primera votación de la Ley de Movilidad, ante el intento del PP de tumbarla con una enmienda de devolución. Los acuerdos del PSOE con ERC, Junts y PNV para limar conflictos competenciales evitarán cualquier susto al Ejecutivo. Todos los grupos preparan ya sus enmiendas parciales. Jueves, 9:00 horas. Congreso.
¿Esto marcha bien? Transportes afronta preguntas de sus socios a cuenta de su gestión ferroviaria. ERC, que el miércoles en el control pide cuentas al ministro Óscar Puente por el estado de Cercanías y Media Distancia, pregunta por los efectos de la entrada de competidores en el AVE. Sumar, por la posible alianza comercial entre Renfe Mercancías y el operador MSC. Martes, 10:30 horas. Congreso.
Energía
Últimas mañanas con Teresa. Recién elegida comisaria —el nombramiento no será oficial hasta que superar votaciones en Comisión y Pleno–, la vicepresidenta acude al control del Gobierno para responder las críticas de PP y Vox a su política climática. Ambas formaciones votarán en contra de su entrada en la Comisión Europea. Miércoles, 9:00 horas. Congreso.
A destajo. El Ministerio trabaja a contrarreloj para dar salida a los planes y regulaciones pendientes de ver la ‘luz’, como el nuevo PNIEC 2030, hidrógeno verde, demanda o las nuevas condiciones de suministro y contratación de electricidad. Esta semana se espera en el Consejo de Ministros la nueva Comisión Nacional de la Energía. Martes, 9:30 horas. Moncloa.
Ley ELA
Objetivo 10 de octubre. La Mesa del Congreso de los Diputados deberá aprobar el martes 24 de septiembre la unificación en un nuevo texto de las tres ponencias sobre la Ley ELA. La ponencia del nuevo articulado, fruto de un acuerdo entre PP, PSOE, Sumar y Junts, se reunirá el miércoles 25 y se convocará la Comisión que debe aprobar el dictamen para el 1 de octubre. Si se cumple el guión previsto, el jueves 10 de octubre la propuesta será elevada a Pleno.
Reducción de jornada
Vuelta a la mesa. Trabajo vuelve a reunir a sindicatos y patronales para avanzar en la reducción de jornada. La semana pasada no hubo reunión ni el Ministerio había trasladado por escrito su última propuesta de bonificar las contrataciones de pymes para compensar necesidades de plantilla por la reducción. Martes, hora por confirmar. Ministerio de Trabajo.
En clave catalana. Díaz viajó a Barcelona para presentar la idea a las centrales sindicales catalanas y a las patronales Foment y Pimec. La última votación en el Congreso para rebajar la jornada fracasó, sin apoyo de Junts ni PNV.
¡Apreteu! Los sindicatos CCOO y UGT convocan movilizaciones frente a las sedes de la CEOE para presionar a la patronal, a la que acusan de bloquear la negociación, y exigir apoyo a las formaciones políticas. Los trabajos empezaron en enero y la idea de Díaz era haber llegado a un pacto antes de verano. Jueves, 11:30 horas.
Ley de Industria
Alegaciones sindicales. Los sindicatos CCOO y UGT informan de sus propuestas para el Anteproyecto de Ley Industria, pendiente aún de ser aprobado en segunda vuelta en Consejo de Ministros. El Congreso lo espera para este período de sesiones. Martes, 10:00 horas. Congreso.
Ley de eficiencia judicial
Siguiente capítulo. La ponencia de la Comisión de Justicia continúa la discusión de enmiendas al PL de eficiencia judicial. Una vez cierre el capítulo de mediación pasará al de estructura organizativa, el bloque troncal del proyecto y que más diferencias suscita. Después quedaría un último bloque con reformas procesales y derechos de los consumidores. El objetivo del PSOE es enviar la ley al Senado a finales de octubre o principios de noviembre y llegar en diciembre al BOE. Miércoles, fin de Pleno. Congreso.
Reforma CNI
Control y responsabilidad. El Pleno aborda la toma en consideración de una proposición de ley impulsada por el PNV para reformar el Marco regulatorio del CNI. Fue una propuesta gestada al calor del caso Pegasus y su propósito es mejorar el control político y judicial sobre sus actuaciones y que el director del CNI sea elegido directamente por el presidente del Gobierno, de tal manera que las responsabilidades políticas no queden desdibujadas. Martes, 15:00 horas. Congreso.
Ley ‘sí es sí’
Dando profundidad. Podemos (Grupo Mixto) lleva al Pleno para su toma en consideración una proposición de ley para impulsar la aplicación de la Ley de Garantía integral de la Libertad Sexual. En concreto, los morados pretenden reformar el Código Penal para que en los delitos de violencia de género y contra la libertad sexual la reparación económica no sirva de atenuante por sí sola; un proyecto para la especialización de la Fiscalía y reforzar los juzgados de violencia sobre la mujer; y para garantizar la asistencia letrada accesible. Martes, 15:00 horas. Congreso.
Derecho de Defensa
Cambios, ¿caducos? La Comisión de Justicia del Senado se reúne para ratificar el dictamen elaborado por la ponencia del Proyecto de Ley de Derecho de Defensa. El PP se valdrá de su mayoría absoluta para suprimir el uso de lenguas cooficiales ante la Justicia y suprimir los servicios de asistencia jurídica a reos. También incorporarán enmiendas para reforzar la protección de los profesionales de la abogacía y atajar el intrusismo laboral. La pregunta es: ¿Cuántos de estos cambios superarán el regreso del texto al Congreso? Martes, 11:00 horas. Senado.
Sanidad
Promotores. La Comisión de Sanidad se da cita para escuchar a representantes de las comisiones promotoras de la proposición de ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situaciones de Dependencia y de la proposición de ley sobre ratios de enfermeras. Lunes, 15:30 horas. Congreso.
Con paso firme. La Subcomisión para la mejora de la protección, la promoción y la atención de la salud mental se reúne a puerta cerrada para ordenar y continuar con los trabajos. En el horizonte próximo está el Plan de Salud Mental que el propio secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, confirmó en una entrevista en Demócrata. El objetivo es que esté antes de finalizar 2024. Lunes, al fin de la Comisión de Sanidad. Congreso.
Mucho en juego. El secretario general de Consumo y Juego, Andrés Barragán, comparece ante la Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones. Miércoles, 16:30 horas. Congreso.
Pulso vital. El Congreso alberga la presentación del ‘Informe de Conclusiones de pulso vital que recoge propuestas para mejorar el abordaje integral de las ECV (enfermedades cardiovasculares)’. Se aportará una visión legislativa y un decálogo de medidas concretas. Lunes, 11:00 horas. Congreso.
Avanzando. La Cámara Baja acoge el ‘V encuentro de Terapias Avanzadas con el foco puesto en los avances conseguidos para los pacientes con linfoma así como en los desafíos pendientes de resolver para el futuro’. Lunes, 16:00 horas. Congreso.
Comparecencias
¿Qué tal la familia? El ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, vuelve a las Cortes para explicar las líneas políticas de su cartera. Lo hace ante la Comisión de Derechos de las Familias, en el Senado, en un momento en el que el proyecto de ley de Familias del Gobierno se encuentra en fase de ampliación de enmiendas en el Congreso. Jueves, 11:00 horas. Senado.
Relaciones Senado-Congreso
Hablemos de mis leyes. El Pleno del Senado trata una moción del Grupo Popular sobre las proposiciones de ley, trece en lo que va de legislatura, que han sido tomadas en consideración por la Cámara Alta y que están paralizadas en el Congreso tras sucesivas prórrogas del plazo de enmiendas. Martes, 16:00 horas. Senado.
Ayuda militar al extranjero
No sin el Congreso. El PP usa esta semana su mayoría absoluta en el Senado para la toma en consideración de una reforma de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional. La propuesta plantea que cualquier operación exterior, a excepción de aquellas relacionadas con la defensa directa de España o de sus intereses, sea necesaria una consulta previa y la autorización del Congreso. El permiso tendría validez de hasta cinco años.
También el material bélico. El texto afecta al envío de material militar a zonas de guerra, para el que se pide que sea el Pleno del Congreso quien lo apruebe, con autorizaciones válidas durante un año, y la obligación de que el titular de Defensa comparezca una vez por ejercicio para rendir cuentas. Miércoles, 09:00 horas. Senado.
Reforma reglamento del Senado
A vueltas con las lenguas. El uso de las lenguas cooficiales en la Cámara Alta vuelve a debate esta semana. Izquierdas por la Independencia (ERC y EH Bildu) y el Grupo de Izquierda Confederal proponen modificar el Reglamento para que su utilización esté amparada en toda comunicación en el Senado. Por su parte, Vox propone un texto alternativo para obligar a que tanto las intervenciones orales como las escritas sean solo en castellano. Miércoles, desde las 9:00 horas. Senado.
Senadores designados vascos
Todos repiten. El Pleno del Parlamento Vasco vota a sus tres senadores por designación autonómica. La elección llega cinco meses después de los comicios en la comunidad. Los partidos con derecho a proponer un representante han decidido mantener sus apuestas de la pasada legislatura: la actual portavoz del Grupo Vasco, Estefanía Beltrán de Heredia (PNV); el portavoz adjunto del Grupo Socialista en la Cámara Alfonso Gil Invernón (PSOE) e Idurre Bideguren Gabantxo (EH Bildu). Jueves, 09:30 horas. Parlamento Vasco.