QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
El lunes 8 de abril, el Ministerio de Transformación Digital publicó la apertura de un proceso para seleccionar al primer director o directora general de la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (AESIA). Este hito supone otro paso más en la esperada activación de un organismo cuyo Consejo Rector fue nombrado el pasado mes de diciembre de 2023, pocos días después de la publicación, en el BOE, del Real Decreto por el que se aprueba el Estatuto de la citada Agencia.
El perfil de este profesional es el de una persona que -según las bases publicadas- debe acreditar una serie de condiciones profesionales, además de ser “un perfil de referencia en la materia”. En particular, la persona seleccionada deberá acreditar experiencia académica y técnica en el campo de la inteligencia artificial, además de habilidades de gestión y liderazgo, de gestión pública, conocimientos legales y con profundo dominio de los retos éticos que supone el avance de esta tecnología. Por último, se le exige la capacidad de generar una red de contactos con los líderes y actores fundamentales de la industria, en todos sus ámbitos.
Al próximo presidente de la AESIA se le exige la capacidad de generar una red de contactos con los líderes y actores fundamentales de la industria, en todos sus ámbitos
Uso y desarrollo de los algoritmos
La exigencia de un perfil de tal naturaleza es acorde a las competencias del citado organismo, al que le corresponde las tareas de supervisión, asesoramiento, concienciación y formación dirigidas a entidades de derecho público y privado para la adecuada implementación de toda la normativa nacional y europea en torno al adecuado uso y desarrollo de los sistemas de inteligencia artificial, más concretamente, de los algoritmos (artículo 4 del citado Estatuto).
Con respecto al requisito de acreditar experiencia técnica y conocimientos especializados, no cabe duda que esta es una exigencia que fortalecerá la capacidad de la agencia para supervisar y regular eficazmente la inteligencia artificial. Esto podría inspirar confianza en los actores de la industria y el público en general.
Un perfil con experiencia en el sector público y regulación será capaz de abogar por políticas efectivas que equilibren la innovación y la protección del interés público. Podría, además, colaborar eficazmente con otras agencias gubernamentales, legisladores y grupos de interés para desarrollar marcos regulatorios sólidos y adaptativos.
Un perfil con experiencia en el sector público y regulación será capaz de abogar por políticas efectivas que equilibren la innovación y la protección del interés público
El liderazgo efectivo y las habilidades de gestión son fundamentales para dirigir una agencia gubernamental. Una dirección con fuertes habilidades de liderazgo puede establecer una visión clara para la agencia, motivar al personal, fomentar la colaboración y garantizar la eficiencia operativa.
Asimismo, la transparencia es la base para la confianza pública en la agencia y en su trabajo. Esto implica una comunicación abierta y accesible con el público, así como la disposición a rendir cuentas por las decisiones y acciones de la agencia.
La industria, expectante
Dado que la tecnología de inteligencia artificial está en constante evolución, es crucial que quien dirija el organismo deberá mostrar una alta capacidad para adaptarse a un entorno cambiante y tomar decisiones informadas sobre nuevas tendencias y desafíos emergentes en el campo de la inteligencia artificial.
Este proceso de selección se antoja crucial para marcar el tono y la futura orientación de la regulación de la inteligencia artificial a nivel nacional, variando sustancialmente si el elegido es un político, funcionario, tiene perfil militar, o es una investigadora gallega en IA con experiencia académica y con un cargo en una universidad. Cualquier de ellos puede realizar una magnífica labor.
Ahora bien, en función de la decisión política de optar por un perfil u otro, las consecuencias pueden tener un mayor o menor impacto en la velocidad de adopción, pero, sobre todo, de confianza en el desarrollo de esta tecnología en la sociedad española de los próximos años.
El liderazgo efectivo y las habilidades de gestión son fundamentales para dirigir una agencia gubernamental
La persona que ocupe el cargo deberá liderar, además de la puesta en marcha del Reglamento europeo de IA, con la publicación de una más que probable nueva Estrategia española en Inteligencia Artificial (la actual ENIA tenía un periodo de vigencia hasta 2024), con la transposición del resto de normativa europea reguladora de la responsabilidad legal derivada del uso de la inteligencia artificial, en particular las directivas sobre responsabilidad por productos defectuosos y por responsabilidad extracontractual por daños provocados por el uso de la IA.
Con respecto a la gestión del organismo, la industria está expectante por saber cuál será el posicionamiento de la Agencia con respecto al régimen inspector y sancionador, ya que es un elemento que no ha sido especialmente tratado aún. Así como en lo que se refiere a la política seguida en el desarrollo de códigos de conducta y a los entornos de prueba (sandboxing), aspectos que marcarán la relación entre el regulador y la industria española en general.
Esta industria espera apoyos y respuestas que, en forma de seguridad jurídica, les ayuden de cara a poder dar cumplimiento a sus obligaciones de adecuación a la norma y, en particular, de potenciar su competitividad dentro de un marco regulatorio cada vez más extenso y complejo.
Una vez finalice el procedimiento, comenzarán los trámites para los siguientes nombramientos de la plantilla, además de la formalización de los aspectos presupuestarios que se necesiten. Así las cosas, podemos prever que la puesta en marcha de la Agencia todavía se va a demorar varios meses más.
SOBRE LA FIRMA Francisco Pérez Bes es socio en el área de Derecho Digital de Ecix Group y ex Secretario General del Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE).
