El ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha comunicat aquest dissabte a diferents autoritats de la Unió Europea la decisió del Govern de restablir temporalment els controls fronterers en aeroports i ports que mantenen connexions directes entre el Regne d'Espanya i la República Italiana.
La mesura afecta les connexions aèries i marítimes entre ambdós països i s'emmarca en la vigilància de la situació migratòria dins de l'espai Schengen, especialment per la pressió registrada a la ruta del Mar Mediterrani central, que afecta Itàlia i pot tenir efectes sobre altres Estats membres.
Comunicació a la Comissió, el Parlament i el Consell
Segons ha informat el Ministeri de l'Interior, Marlaska ha remès la comunicació a la vicepresidenta executiva de la Comissió Europea, Henna Virkkunen; al comissari europeu d' Afers d'Interior i Migració, Magnus Brunner; a la presidenta del Parlament Europeu, Roberta Metsola; i a la secretària general del Consell de Ministres d'Interior dels Estats membres de la UE i dels països associats a Schengen, Thérèse Blanchet.
Amb aquesta notificació, Espanya trasllada formalment a les institucions europees la reintroducció temporal de controls en determinades fronteres interiors, una possibilitat prevista per la normativa Schengen quan concorren raons d'ordre públic o seguretat interior.
Pressió migratòria al Mar Mediterrani central
Marlaska explica en el seu escrit que les autoritats espanyoles segueixen amb atenció l'evolució de la situació migratòria a l'espai Schengen i, en particular, la pressió sobre la ruta del Mar Mediterrani central.
Interior vincula aquesta pressió amb les seves possibles repercussions per a diferents Estats membres, especialment per l'activitat de xarxes de delinqüència transfronterera associades a la migració irregular. El Govern sosté que aquestes circumstàncies poden tenir impacte en l'ordre públic i en la seguretat interior, la qual cosa justifica l'adopció de mesures temporals de control.
Controls des de les 8 d'agost fins a les 7 de setembre
La reintroducció de controls s'aplicarà des de les 00.00 hores de l'8 d'agost fins a les 00.00 hores del 7 de setembre. El període podrà modificar-se en funció de l'evolució de les circumstàncies que han motivat la decisió.
Interior ha precisat que, quan venci el termini inicial, les autoritats espanyoles realitzaran una nova avaluació per decidir si procedeix mantenir la mesura, modificar-la o aixecar-la. El Govern planteja així un control temporal, revisable i lligat a l'evolució de la pressió migratòria i dels riscos associats.
La base legal: el Codi de Fronteres Schengen
Espanya fonamenta la decisió en els articles 25 i següents del Reglament 2016/399 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de març de 2016, que estableix el denominat Codi de Fronteres Schengen.
Aquest marc permet als Estats membres reintroduir controls temporals a les fronteres interiors quan existeixi una amenaça greu per a l'ordre públic o la seguretat interior. En aquest cas, el Govern espanyol aplica aquesta previsió a les connexions directes amb Itàlia per via aèria i marítima.
Una mesura amb impacte en aeroports i ports
La decisió pot traduir-se en controls addicionals de documentació per a passatgers procedents d'Itàlia o amb destinació a aquest país, tant en aeroports com en ports espanyols. Encara que no implica el tancament de connexions, sí pot generar revisions, temps d'espera i comprovacions més intenses en determinats trajectes.
El objectiu del Govern és reforçar la seguretat sense interrompre la mobilitat ordinària entre ambdós països. Interior sosté que la mesura respon a un context concret i que es revisarà en funció de l'evolució de la situació migratòria i de l'activitat de les xarxes vinculades a la migració irregular.
Schengen sota pressió migratòria
La decisió espanyola torna a situar el debat sobre Schengen en el centre de l'agenda europea. La lliure circulació entre Estats membres és un dels pilars de la Unió Europea, però els països poden activar controls temporals quan consideren que existeixen riscos per a la seguretat o l'ordre públic.
En aquest cas, Espanya actua sobre les connexions amb Itàlia per la pressió de la ruta del Mediterrani central i per la por a moviments secundaris dins de l'espai europeu. La mesura estarà en vigor durant un mes, llevat que el Govern decideixi modificar-la abans o prorrogar-la després d'una nova avaluació.