L'Assemblea de Madrid ha donat llum verda aquest dijous, en un Ple extraordinari i amb el suport de PP i Vox, a la llei que incorpora el concebut no nascut com un integrant més de la unitat familiar a efectes d'accés a ajudes públiques.
La votació s'ha celebrat en una sessió monogràfica, amb un únic punt a l'ordre del dia, després que la Mesa retirés aquesta iniciativa del Ple del 18 de juny després d'un escrit del PSOE en què expressava dubtes sobre la seva tramitació.
Sobre el text inicial s'han incorporat diverses esmenes del PP amb l'objectiu d'unificar el règim d'ajudes, permetre que la norma pugui ajustar-se mitjançant decret i obrir canals administratius alternatius per a aquells que no puguin cursar les sol·licituds per via telemàtica.
En defensa de la llei ha intervingut el conseller de Presidència, Justícia i Administració Local, Miguel Ángel García Martín, qui ha subratllat que es tracta d'una norma "a favor" que no va "en contra de ningú ni de res" i que "no col·lisiona amb cap altre text legal, només amb els prejudicis d'alguns membres de l'esquerra i l'ultraesquerra". Així mateix, ha recordat les paraules del Papa Lleó XIV al Congrés dels Diputats, en assenyalar que "tota vida humana ha de ser reconeguda i custodiada des de la seva concepció fins al seu ocaso".
García Martín ha recalcat que, tant des de l'Administració com des de la societat, existeix l'obligació de "cuidar, donar suport i protegir" aquesta vida, juntament amb les mares i famílies que l'esperen. Ha insistit que "no hi ha contradicció" entre donar suport a les mares i al concebut, entre "la defensa de la dona i els seus drets i donar suport a la posició de les famílies que volen tenir un fill".
El conseller ha presentat la iniciativa com a "política útil davant una política en blanc i negre d'una esquerra sectària i ancorada en velles consignes", que reforça "l'eficàcia i la coherència" del sistema d'ajudes públiques. Al seu parer, "reconèixer el concebut no nascut és una iniciativa sensata, útil i necessària. Perquè no hi ha causa més justa, més necessària i més digna que la defensa de la vida i el suport a la família on creixerà".
Crítiques i suports de l'oposició
En nom de Vox, la diputada Belén González ha sostingut que la llei es queda "curta" i que hauria de declarar "sense complexos" que "el concebut no nascut és una realitat humana mereixedora de protecció específica des del moment de la concepció fins a la seva mort natural".
Gran part de la seva intervenció l'ha dedicada a reclamar que la norma avancés cap a un "principi de protecció integral conforme al deure dels poders públics de protegir la vida, la maternitat i la família".
Per contra, la parlamentària del PSOE Lorena Morales ha retret a l'Executiu regional que impulsi una llei per al concebut no nascut mentre, una vegada que la dona dona a llum, "desapareixen". "Vostès els diuen a les madrilenyes que tinguin fills, però quan aquests fills neixen, deixen soles les mares. Perquè una cosa és parlar de natalitat i una altra, molt diferent, acompanyar les mares als nens i a les nenes", ha assenyalat.
Morales ha defensat que la norma no respon "a una necessitat social" sinó a una "obsessió ideològica" derivada de la pugna amb Vox. Ha recordat que a la regió hi ha 155.000 menors en situació de pobresa severa i ha retret al Govern que "això sí que hauria de treure'ls la son". "El necessari és defensar-la quan ja té nom. Quan té problemes, quan necessita recursos públics", ha conclòs.
Des de Más Madrid, la diputada Raquel Huerta ha qualificat la llei d'"un nyap legislatiu" orientat a llançar "glaçons als enemics del dret a l'avortament" i a "contentar l'electorat més ultra". "Si tant li preocupen els concebuts, què tal fer alguna cosa pels concebuts nascuts?", ha plantejat, reclamant mesures com climatitzar els col·legis, instaurar un menjador escolar universal o reforçar l'atenció als menors estrangers no acompanyats.
Huerta, en avançat estat de gestació, ha assegurat que la norma queda "molt lluny" de les necessitats reals de les famílies madrilenyes i ha acusat el PP que la seva "defensa de la vida" acaba "al paritori".
Més tard, el seu grup ha remès un escrit a la Mesa de l'Assemblea en què adverteix que una de les esmenes introduïdes seria "inconstitucional". Es tracta de la que faculta a modificar la llei mitjançant decret, cosa que, al seu judici, vulneraria la jerarquia normativa en tenir el decret un rang inferior a la llei.
Contingut de la nova llei
Amb aquesta aprovació, la Comunitat de Madrid es converteix en la primera autonomia a reconèixer amb caràcter general el concebut no nascut, mentre que la regulació de Galícia només preveu una previsió similar per a les famílies nombroses.
En el marc de les competències de l'Administració regional, l'aplicació de la llei serà possible des del moment en què s'acrediti l'embaràs.
A partir de llavors, les famílies podran gaudir dels mateixos drets i avantatges en la concessió d'ajudes que prenen com a referència la renda de la unitat familiar. Entre elles figuren beques per a Batxillerat, per al primer cicle d'Educació Infantil en centres privats, ajudes de menjador escolar, abonament transports o subvencions al lloguer jove.
La mesura s'estén igualment a beneficis fiscals, com a deduccions en l'impost sobre la renda, per despeses educatives, exempció de determinades taxes i altres bonificacions lligades a l'adquisició d'habitatge de segona mà.
A l'articulat inicial s'han sumat tres esmenes del PP per fixar la setmana mínima de gestació en determinats procediments. Com a norma general, no es requerirà una setmana concreta de gestació per equiparar al conegut no nascut amb un fill ja nascut, llevat que la regulació específica del procediment disposi el contrari.
Quan l'abonament de l'ajuda o benefici quedi condicionat al naixement, la normativa del procediment no establirà una setmana mínima de gestació. Tampoc es fixarà una setmana mínima per computar el conegut dins de la unitat familiar a l'hora de calcular la renda per càpita.
En canvi, per accedir a ajudes o beneficis de caràcter econòmic, la regulació concreta del procediment haurà de determinar una setmana de gestació a partir de la qual es pugui sol·licitar la prestació, que en tot cas haurà d'haver-se superat. El reconeixement de la condició de família assimilada a nombrosa s'efectuarà des de l'endemà de la finalització de la setmana 14 de gestació i tindrà efectes des de la data de presentació de la sol·licitud.
La llei també habilita el Consell de Govern per aprovar les disposicions necessàries per al seu desenvolupament i execució, i preveu canals administratius alternatius per a aquells que no puguin tramitar les sol·licituds per mitjans telemàtics.