António Guterres, l'actual Secretari General de la Organització de les Nacions Unides (ONU), finalitzarà el seu càrrec el proper 31 de desembre de 2026. A la taula de l'Organització ja es debat qui serà el proper candidat. No obstant això, Donald Trump ha reaparegut per alterar a la comunitat internacional, proposant a Gianni Infantino, l'actual president de la FIFA, com el proper Secretari General. Té Donald Trump potestat per fer-ho?
El president americà ha al·legat que, tant l'actual secretari, com els futurs candidats manquen de caràcter per dirigir el càrrec. No obstant això, té Infantino el necessari per encapçalar l'ONU? Fins ara, l'Organització de les Nacions Unides ha preferit posar en el càrrec perfils carismàtics i dialogants.
En qualsevol cas, l' elecció del càrrec no es decideix mitjançant una votació oberta entre tots els països, sinó a través d'un procediment en el qual el Consell de Seguretat exerceix un paper decisiu i on les cinc potències amb dret de veto tenen l'última paraula.
Quines són les funcions del Secretari General de l'ONU?
El Secretari General de l'ONU és el màxim responsable administratiu de l'organització i el seu principal representant polític i diplomàtic. Entre les seves funcions, el Secretari s'encarrega de:
- Dirigir la Secretaria de Nacions Unides.
- Coordinar el treball dels organismes dependents de l'ONU.
- Representar internacionalment l'organització.
- Mediar en conflictes entre Estats.
- Promoure iniciatives diplomàtiques per prevenir guerres o crisis internacionals.
- Presentar informes al Consell de Seguretat i a la Assemblea General.
- Alertar al Consell de Seguretat sobre qualsevol situació que pugui amenaçar la pau i la seguretat internacionals, conforme a l'article 99 de la Carta de les Nacions Unides.
Precisament aquesta darrera facultat converteix al secretari general en una de les poques autoritats internacionals amb capacitat per impulsar l'actuació del Consell de Seguretat davant d'una crisi. Les funcions del càrrec estan regulades en els articles 97 a 100 de la Carta de les Nacions Unides.
Qui elegeix al secretari general?
El procediment consta de dues fases i és bicameral. En primer lloc, el Consell de Seguretat selecciona un candidat i el recomana formalment a la Assemblea General de l'ONU. En segon lloc, és aquesta Cambra la que vota aquesta recomanació i procedeix al nomenament.
Encara que tots els Estats membres participen en la votació final, la decisió pràctica s'adopta en el Consell de Seguretat.
Quants vots són necessaris per investir el Secretari?
El Consell de Seguretat està format per 15 membres, dels quals, cinc són permanents: Xina, Estats Units, França, Regne Unit i Rússia. Els deu restants són elegits anualment, renovant-se 5 països per any. D'aquests deu, tres membres han de ser d'Àfrica; dos d'Àsia-Pacífic; dos d'Amèrica Llatina i el Carib; dos d'Europa Occidental; i un d'Europa Oriental.
Ara bé, per recomanar un candidat com a Secretari General és necessari que hi hagi, com a mínim, nou vots favorables i cap veto per part dels cinc membres permanents. Això significa que basta amb que una de les cinc grans potències voti en contra per bloquejar la candidatura, encara que compti amb el suport de la resta del Consell.
Un cop superada aquesta fase, l'Assemblea General ha d'aprovar el nomenament per majoria simple (97 vots a favor) dels Estats presents i votants.
Quant dura el mandat?
El mandat del secretari general té una durada de cinc anys. La Carta de l'ONU no estableix un límit de mandats, encara que la pràctica consolidada des de la creació de Nacions Unides ha estat permetre una única reelecció, per la qual cosa la majoria dels secretaris generals han romàs un màxim de deu anys en el càrrec.
Pot qualsevol persona ser secretari general?
El cert és que sí, doncs la Carta de les Nacions Unides no fixa uns requisits concrets d'edat, nacionalitat o experiència. No obstant això, en la pràctica, els candidats solen reunir diverses característiques com:
- Una àmplia trajectòria diplomàtica o política.
- Cert reconeixement internacional.
- Certa capacitat de mediació.
- Una àmplia experiència en relacions internacionals.
- I l'acceptació per part de les principals potències mundials.
A més, cal afegir que, tradicionalment, es busca un equilibri geogràfic entre continents, encara que no existeix una norma escrita que obligui a això, a l'hora d'elegir el Secretari General de l'ONU.