El Comisionado de Transparencia de Canarias ha dado a conocer este jueves su Plan Estratégico 2025-2029, concebido como un documento “vivo” que fija la hoja de ruta para incrementar la eficacia y la eficiencia del órgano. Entre las metas y líneas de actuación más relevantes figura el desafío de contar con su propio marco normativo.
En particular, el anteproyecto de la Ley del Comisionado, que regulará con mayor detalle la actividad del organismo, está previsto que se remita a los diputados canarios para su conocimiento durante el primer semestre de 2026. No obstante, el Comisionado esperará a que se apruebe la nueva Ley de Transparencia autonómica que se está elaborando, con el fin de evitar posibles solapamientos o contradicciones.
“No vamos a ir con dos leyes paralelas, sino a aportar a ese borrador”, ha indicado este jueves la Comisionada de Transparencia, Noelia García, durante su comparecencia en el Parlamento de Canarias, en la comisión de Gobernación, Desarrollo Autonómico y Justicia, solicitada por todos los grupos. En su exposición, García Leal ha desgranado igualmente las cinco líneas estratégicas de un plan que ha sido “muy debatido y discutido”.
El Plan Estratégico 2025-2026 incluye una revisión documental, un análisis institucional, un análisis DAFO, así como la actualización de las líneas estratégicas para concretar objetivos medibles, con indicadores específicos, y el diseño de un sistema de “gobernanza y seguimiento” del propio plan.
5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
A partir de la elaboración de este documento estratégico, que se desarrollará mediante programaciones operativas anuales, García Leal ha reiterado la misión del Comisionado: seguir garantizando el derecho de la ciudadanía a acceder a la información pública y consolidarse como una “institución de referencia” para personas y entidades, asegurando un acceso a la información pública “ágil y comprensible”.
El Plan Estratégico se articula en torno a cinco objetivos esenciales: la aprobación en el Parlamento canario de la Ley del Comisionado; la implantación de un nuevo sistema metodológico de evaluación que perfeccione los procedimientos; la modernización de los procesos internos; el impulso de la cultura de la transparencia entre las entidades públicas y la ciudadanía; y el refuerzo del papel del Comisionado en el ámbito estatal.
“No es (un documento) tedioso, es bastante concreto y directo, y se intenta mejorar la eficacia y eficiencia del propio Comisionado. Es importante tenerlo frente a una orientación clara y la determinación de las prioridades en las actuaciones a llevar a cabo”, ha recalcado la Comisionada.
LA VOZ DE LOS GRUPOS POLÍTICOS
Desde Asamblea Herreña Independiente, Raúl Acosta ha valorado que el Comisionado “cuente por primera vez” con un plan estratégico de carácter plurianual y que, en esa línea, disponga de un “horizonte claro, con líneas definidas y también con una voluntad inequívoca de evaluación”. En relación con las mejoras previstas en el sistema de evaluación, ha solicitado a la Comisionada más detalles sobre los cambios de calado proyectados y sobre la forma en que se garantizará que los indicadores midan también la calidad y la utilidad de la información ofrecida.
Ramos Chinea (ASG) ha destacado, a su vez, que aunque el Comisionado requiere más recursos humanos y materiales, el organismo ha desarrollado “un gran trabajo” de forma continuada. “Nos lo demuestran con los informes, vemos que además año tras año las mejoras son sustanciales. Eso quiere decir que, cada vez, el Comisionado no solo es más conocido, sino que es más influyente”, ha indicado el parlamentario.
“La planificación estratégica es una asignatura pendiente en esta comunidad autónoma, y ustedes han dado un paso decidido no solo a elaborar un plan, sino además rendir cuentas a través de una valoración continua de los objetivos y los indicadores”, ha señalado Paula Jover, de Vox, quien ha cuestionado la conveniencia y justificación de una nueva Ley específica para el Comisionado cuando ya aparece recogido en el Estatuto, así como el hecho de que “más de la mitad” de los proyectos previstos para 2025 se centren en un plan de comunicación y marketing. “Creemos que los ciudadanos reclaman transparencia, pero no quieren marketing”, ha subrayado.
Desde NC-BC, Carmen Hernández, tras poner en valor el papel de la transparencia en una democracia, ha pedido a la Comisionada una relación más estrecha del Comisionado con la FECAM y la FECAI, además de la puesta en marcha de mecanismos eficaces para que la población conozca “de verdad” sus derechos y también sus obligaciones. “Tienen que hacer un esfuerzo de cercanía a la población. No sólo con publicidad y con campañas informativas, que me parece correcto, sino incluso utilizando a la FECAM y a la FECAI”, ha apuntado.
DEFENSA A LAS PEQUEÑAS ENTIDADES
Muñoz Peña (PP) ha incidido en que la transparencia “no es un objetivo al que aspirar, sino una obligación que debe cumplirse sin excepción”. En este sentido, ha puesto en relieve los “avances” registrados en las islas en los últimos años, con una ciudadanía que conoce mejor su derecho a acceder a la información pública. “El problema surge cuando pese a ese avance social persisten resistencias institucionales que siguen normalizando el incumplimiento”, ha avisado, aludiendo a las administraciones que “no responden en plazo, que ignoran resoluciones o que solo reaccionan ante requerimientos formales”.
Por su parte, la diputada González Alonso (CC) ha ofrecido la colaboración de su formación al Comisionado para continuar trabajando “mano a mano” en la promoción de la transparencia, ya que “va a redundar, sin duda, en una mejora del sistema de transparencia y de la información a la ciudadanía”. Con todo, su grupo ha planteado dudas sobre algunos aspectos del nuevo Plan, como la digitalización, remarcando que es imprescindible dotar a los ayuntamientos de los medios necesarios para que, cuando tengan recursos limitados, no se vean obligados a “elegir entre las responsabilidades de sus vecinos y cumplir con el deber de transparencia”.
Desde el Grupo Parlamentario Socialista, Cabrera Noda ha puesto el acento en el esfuerzo que “hay detrás” de este plan estratégico, que además se presenta “en un momento clave, en el que la ciudadanía pide más claridad, pide más rigor y también pide más información, no solamente a las administraciones públicas sino también a todos aquellos cargos públicos que desempeñamos esa labor”. En este marco, el PSOE ha recordado a la Comisionada la importancia de que, en esta nueva fase, se priorice la asistencia a las administraciones públicas, especialmente a las entidades locales de menor tamaño, y se avance hacia una transparencia “comprensible y accesible”.