El pleno del Parlamento de Navarra ha rechazado este jueves la proposición de ley registrada por UPN para instar a las Cortes Generales a una reforma de la Constitución Española que permita suprimir la Disposición Transitoria Cuarta, el precepto que contempla la posible incorporación de Navarra al País Vasco.
Los votos en contra de PSN, Geroa Bai, EH Bildu y Contigo-Zurekin han bastado para frenar la iniciativa, pese al respaldo de UPN, PPN, Vox y la parlamentaria no adscrita Maite Nosti. De haber salido adelante, el texto habría sido remitido al Congreso de los Diputados para su tramitación y debate.
En la defensa de la propuesta, el portavoz de UPN, Javier Esparza, ha intervenido en la tribuna con una pequeña bandera de Navarra a su lado, mientras los parlamentarios regionalistas acudían al pleno con corbatas rojas en el caso de los hombres y complementos del mismo color en el de las mujeres. Además, han colocado una enseña navarra en cada uno de sus escaños. En la sesión han estado presentes la presidenta de UPN, Cristina Ibarrola, y el expresidente del Gobierno foral y de la propia formación, Miguel Sanz.
Javier Esparza ha asegurado que “la realidad política de Navarra ya está consolidada” 48 años después de la aprobación de la Constitución y ha subrayado que “no tiene mucho sentido” que siga vigente en la Carta Magna una “cláusula, la Disposición Transitoria Cuarta, que pueda hacer que Navarra pierda todo aquello que tiene reconocido, una cláusula que puede hacer que Navarra deje de ser foral, porque si es incorporada a Euskadi dejaría de ser foral”.
Según Esparza, “existe una mayoría social” en Navarra que respalda el actual marco, “porque cada día hay más navarros que se sienten orgullosos de ser navarros”, pero ha denunciado que “no hay una mayoría política, porque el PSN va a traicionar a Navarra una vez más”. A su juicio, “hoy vota 'no' a cerrar la posibilidad de que Navarra pase a ser una cuarta provincia vasca más. Eso es traicionar nuestra historia, traicionar a nuestros mayores, traicionar al viejo reino de Navarra. Con esta votación, el PSN se convierte en un partido antiforal. Hoy los socialistas navarros no votan por sentimiento, votan a cambio de mantenerse en el sillón, el primer paso para vender Navarra cuando sea necesario”.
Desde el PSN, su portavoz Ainhoa Unzu ha calificado la iniciativa de UPN como una “trampa” y ha advertido de que, si se aprobara, abriría “un precedente muy peligroso, porque si aceptáramos que una mayoría parlamentaria en Madrid puede modificar de manera unilateral elementos que afectan directamente a Navarra, pero sin contar con Navarra, mañana mismo podría cuestionar perfectamente cualquier otro elemento de nuestro autogobierno”.
Unzu ha recordado que “la reforma de la Constitución es competencia de las Cortes Generales, pero cuando esa reforma afecta directamente a Navarra, lo políticamente decente, lo institucionalmente responsable y lo foralmente coherente es que exista diálogo previo entre el Estado y Navarra, y lo que ha hecho UPN es exactamente lo contrario”. Frente a ello, ha defendido que el PSN respalda el autogobierno “todos los días, dando estabilidad institucional, generando confianza, generando crecimiento económico, destinando el superávit a las inversiones que realmente mejoran la vida de los navarros y las navarras, eso es defender Navarra, no vestirse de rojo, no poner banderitas en cada escaño”.
Por parte de EH Bildu, la parlamentaria Laura Aznal ha explicado que la Disposición Transitoria Cuarta “existe porque hay una cuestión sin resolver, que es la relación de los cuatro territorios forales”, en alusión a Navarra y a las tres provincias de Euskadi. Ha señalado que “la Transitoria Cuarta no ha sido nunca nuestro modelo de relación con el resto de territorios forales, porque queremos que sea una relación de igual a igual, una relación en la que nadie se integra en ningún sitio sino que se establece una relación basada en la voluntad democrática”, para concluir que la iniciativa de UPN “supone un nuevo recorte del derecho a decidir de la ciudadanía navarra”.
Aznal ha añadido que EH Bildu aspira a “una Navarra que sea soberana, con la formulación y el encaje jurídico que decida la propia sociedad navarra”. “Nuestro objetivo es la república confederada del País Vasco. Navarra formaría parte de ella con plena soberanía, porque así lo decidiría libremente la sociedad navarra. No apoyamos ninguna anexión o integración con ninguna comunidad o Estado”, ha remarcado.
El portavoz de Geroa Bai, Pablo Azcona, ha opinado que eliminar la Transitoria Cuarta “supone quitar capacidad de decisión a la ciudadanía navarra” y ha defendido que “si algún día la sociedad navarra quiere decidir algo sobre su futuro, pueda hacerlo democráticamente”. En este sentido, ha preguntado a UPN “¿cuál es el problema exacto que tiene UPN con la Transitoria Cuarta? ¿Que pueda haber en algún momento una mayoría que no piense como ustedes y pueda decidir democráticamente otra cosa?”.
Azcona ha insistido en que esta disposición “no obliga a nada a nadie, pero quitarla sí que sería quitar capacidad de decisión a Navarra”. A su juicio, “UPN dice confiar en Navarra y en su régimen foral, pero cuando hablamos de un mecanismo democrático para decidir, lo primero que se propone es eliminarlo”.
Desde el PPN, su portavoz Javier García ha defendido que “lo que fue concebido como transitorio no puede mantenerse como permanente”. En su opinión, “una disposición que nació con vocación provisional no debería estar vigente medio siglo después, generando cierta incertidumbre sobre el futuro de Navarra y manteniendo una puerta abierta que la inmensa mayoría de los navarros no quiere cruzar. Navarra es hoy una Comunidad foral con identidad propia, con instituciones sólidas, con un régimen foral reconocido y amparado en la Constitución, y plenamente integrada en la nación española por voluntad libre y democrática del conjunto de los ciudadanos navarros”.
El parlamentario de Contigo-Zurekin, Carlos Guzmán, ha sostenido que la Transitoria Cuarta es “una de las principales obsesiones identitarias de UPN” y ha interpretado que esta proposición de ley “denota la alocada y disparatada carrera electoral en la que se halla inmersa” la formación regionalista. A su entender, “UPN tiene una idea muy pequeñita de lo que es Navarra y una idea monolítica de lo que es sentirse navarro. Navarra es una tierra plural, diversa, en la cual incluso coexisten distintas identidades nacionales y todas y todos somos navarros”, para concluir que, con la derogación planteada, UPN pretende “acabar con uno de los pocos mecanismos democráticos que tiene la Constitución”.
En nombre de Vox, Emilio Jiménez ha manifestado que cree en “la navarra española” y ha opinado que la Disposición Transitoria Cuarta “solo genera incertidumbre, no es una diposición neutral, persique lo que siempre ha perseguido ETA, que es el proyecto político de Batasuna y de Bildu”. Ha subrayado que “ningún otro territorio de España tiene en la Constitución una cláusula que contemple su eventual desaparición. Esta disposición da una idea de que Navarra está incompleta, de que es provisional, cuando en realidad es todo lo contrario. Mantener esta disposición es mantener abierto un debate que genera división social innecesaria”.