El presidente de Renfe, Álvaro Fernández Heredia, ha defendido que la integración del operador ferroviario y del administrador de infraestructuras (Adif) en una única sociedad constituye un modelo más adecuado para el ferrocarril, al tratarse de actividades íntimamente ligadas.
Fernández Heredia se ha pronunciado en estos términos este jueves ante la Comisión de Investigación promovida por el PP en el Senado, creada para analizar el sistema ferroviario y depurar posibles responsabilidades en los siniestros de Adamuz (Córdoba) y Gelida (Barcelona) ocurridos el pasado mes de enero.
En respuesta a los distintos grupos parlamentarios, el máximo responsable de Renfe ha subrayado que, si se comparan los diferentes modos de transporte, el ferroviario es probablemente el que presenta una mayor dependencia entre el vehículo y la infraestructura, muy por encima de la carretera o del transporte aéreo.
“El sistema ferroviario es así porque, por decirlo de alguna manera, el tren está hablando continuamente con la vía y la vía con el tren. En ese sentido, hacer que el responsable de la vía sea uno (Adif) y el responsable del vehículo sea otro (Renfe), yo creo que no es la mejor de las decisiones y la comparte mucha gente”, ha expuesto ante los senadores.
El presidente de Renfe ha recordado que este esquema de separación se adoptó en España al trasladarse a la normativa nacional la ley del sector ferroviario, aunque ha recalcado que no debe asumirse como un modelo inamovible ni como la única forma posible de organización.
“En las redes de metro, por ejemplo, existe la integridad vertical y el gestor de la infraestructura, el gestor del material móvil y el operador están integrados en la misma sociedad, ya que todas estas cuestiones están dentro de una misma envolvente. En países como Alemania, Francia o Italia no se han separado y algunos que lo hicieron están dando marcha atrás como es el caso paradójico de Inglaterra”, ha indicado, citando ejemplos internacionales.
Ha recordado que en España la gestión de trenes y vías permaneció unificada hasta 2005, cuando una directiva comunitaria obligó a los Estados miembros a diferenciar contablemente la financiación de la infraestructura y la de la operación ferroviaria. No obstante, ha precisado que esa normativa no exigía necesariamente la creación de dos compañías distintas, lo que llevó a que cada país optara por fórmulas diferentes, en muchos casos mediante un holding con dos filiales.
Ante las inquietudes de algunos senadores sobre si un modelo integrado podría encubrir fallos de una parte con la otra y derivar en mayores ineficiencias, Fernández Heredia ha defendido que existen herramientas de control para reducir ese riesgo y que la integración entre operador y gestor de la red generaría más beneficios que perjuicios.
Investigación del accidente de Adamuz
Respecto al siniestro de Adamuz, el presidente de Renfe ha confirmado que la compañía se ha personado en el procedimiento judicial como parte perjudicada, del mismo modo que lo han hecho otros operadores como Iryo.
El directivo ha insistido en que los protocolos de mantenimiento en la empresa pública “se cumplen estrictamente” y que se respetan todos los programas y calendarios previstos, al tratarse de uno de sus “compromisos absolutos”, sometidos además a la supervisión de la Agencia de Seguridad Ferroviaria.
Nuevo compromiso de puntualidad
En relación con el nuevo compromiso de puntualidad introducido por el PP en una ley, que obligaría a Renfe a reembolsar el importe de los billetes cuando los trenes sufran retrasos de 15 minutos en lugar de los 60 actuales, Fernández Heredia ha sostenido que la operadora no está vulnerando la normativa al no aplicar todavía esos criterios, dado que el mandato recae sobre el Gobierno y no directamente sobre Renfe.
“El Gobierno ya ha recibido un informe de la Abogacía del Estado que habla de la inaplicabilidad de esa ley, entre otras cosas porque incumple la ley de competencias, porque incumple el reglamento europeo y porque incumple la ley del sector ferroviario”, ha señalado, aludiendo a que la obligación de devolver el dinero se impondría solo a Renfe y no a Iryo y Ouigo.