La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha reclamado que el esquema de ayudas al transporte de mercancías con destino u origen en Canarias se configure de forma adecuada para impedir sobrecompensaciones y asegurar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente.
Así lo ha señalado este viernes en una nota informativa, tras estudiar los proyectos de órdenes ministeriales que fijan los costes tipo subvencionables en el transporte aéreo y marítimo de mercancías con origen o destino en las Islas Canarias en 2024 (IPN/CNMC/046/25).
En su comunicado, la CNMC ha recordado que el transporte de mercancías por vía aérea y marítima entre la Península y el archipiélago, así como entre las distintas islas, dispone de un régimen de subvenciones que puede cubrir hasta el 100% del coste del traslado de productos agrícolas e industriales.
Cada ejercicio, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible determina los costes tipo máximos que pueden ser subvencionados, atendiendo a factores como la ruta, el medio de transporte elegido y las características específicas de las mercancías.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha destacado que este año se incorpora como novedad la distinción entre “islas capitalinas” y “no capitalinas”, con la finalidad de recoger las dificultades adicionales a las que se enfrentan estas últimas. La actualización de los costes se sustenta en una metodología desarrollada por INECO y recogida en un informe técnico de carácter anual.
La CNMC ha admitido que las ayudas están motivadas por los sobrecostes derivados de la insularidad, pero ha reiterado las recomendaciones ya planteadas en años anteriores, dado que la metodología utilizada apenas presenta variaciones relevantes.
Propuestas de mejora en la metodología
En este contexto, el organismo supervisor ha vuelto a plantear la conveniencia de fijar la metodología en un instrumento normativo, en lugar de limitarse a la metodología aplicada por la empresa pública INECO, o de basar el cálculo en los costes de empresas eficientemente gestionadas, y no únicamente en los costes medios ponderados de los operadores, con el fin de evitar sobrecompensaciones a compañías ineficientes.
Asimismo, ha instado a llevar a cabo un análisis cualitativo crítico de los costes declarados y de los resultados obtenidos con la metodología, para justificar su razonabilidad, sobre todo cuando se produzcan variaciones significativas.
Del mismo modo, la CNMC considera imprescindible potenciar la evaluación ex post de la eficacia, la eficiencia y las posibles distorsiones que puedan generar estas ayudas; revisar las reglas que limitan la variación anual de los costes tipo para impedir situaciones de infrafinanciación en escenarios de incremento de costes; y reforzar los mecanismos de comprobación de la veracidad de los costes comunicados por los operadores.