Trumpen polemiko proposalak nazioarteko komunitatea aldatzen du: nor aukeratzen du eta zein funtzio ditu NBEko Idazkari Nagusiak?

António Guterres, egungo Nazioen Erakundearen (ONU) Idazkari Nagusia, bere kargua 2026ko abenduaren 31n amaituko du. Erakundearen mahaiaren gainean, nor izango den hurrengo hautagaia eztabaidatzen ari dira. Hala ere, Donald Trump berriro agertu da komunitate internazionala aldatzeko, Gianni Infantino, FIFAko presidentea, hurrengo Idazkari Nagusi gisa proposatuz. Donald Trump-ek horretarako ahalmena al du?

Amerikako presidenteak adierazi du, egungo idazkaria eta etorkizuneko hautagaiak ez dutela kargua gidatzeko karaktererik. Hala ere, Infantinok ONUa gidatzeko beharrezkoa al du? Orain arte, Nazioen Erakundeak profil karismatikoak eta elkarrizketarako prestakuntza dutenak karguan jartzea hautatu du.

Edonola ere, karguaren hautaketa ez da herrialde guztien artean boto irekiarekin erabakitzen, baizik eta Segurtasun Kontseiluak erabaki garrantzitsua jokatzen duen prozedura baten bidez, eta veto eskubidea duten bost potentziek azken hitza dute.

Zeintzuk dira ONUko Idazkari Nagusiaren funtzioak?

ONUko Idazkari Nagusia erakundearen arduradun administratiboa da eta bere ordezkari politiko eta diplomatiko nagusia. Bere funtzioen artean, Idazkariak hauek kudeatzen ditu:

• Gidatu Nazioen Idazkaritza.
• Koordinatu ONUren menpeko organismoen lana.
• Erakundea nazioartean ordezkatu.
• Bitartasun konfliktuetan Estatuen artean.
• Promozioa gerrak edo krisi internazionalak saihesteko ekimen diplomatikoak.
• Aurkeztu txostenak Segurtasun Kontseiluari eta Asamblea Nagusiari.
• Abisatu Segurtasun Kontseilua edozein egoeraren gainean, nazioarteko bakea eta segurtasuna mehatxatu dezakeena, Nazioen Erakundearen Gutunaren 99. artikuluaren arabera.

Zehazki, azken ahalmen honek idazkari nagusia krisi baten aurrean Segurtasun Kontseiluaren ekintza sustatzeko ahalmenarekin duten nazioarteko agintarietako bat bihurtzen du. Karguaren funtzioak Nazioen Erakundearen 97tik 100era arteko artikuluetan araututa daude.

Nor da idazkari nagusia aukeratzen duena?

Prozedura bi fasez osatuta dago eta bi ganberakoa da. Lehenik eta behin, Segurtasun Kontseiluak hautagai bat aukeratzen du eta formalki ONUko Asamblea Nagusiari gomendatzen dio. Bigarrenik, Ganbera hori da gomendio hori bozkatu eta izendapena egiten duena.

Hala ere, estatu kide guztiek parte hartzen dute bozketa finalean, erabaki praktikoa Segurtasun Kontseiluan hartzen da.

Zenbat boto behar dira idazkari izendatzeko?

Segurtasun Kontseilua 15 kidez osatuta dago, horietatik bost iraunkorrak dira: Txina, Estatu Batuak, Frantzia, Erresuma Batua eta Errusia. Gainerako hamar urtean behin hautatzen dira, 5 herrialde urtero berrituz. Hamar hauetatik, hiru kide Afrikakoak izan behar dira; biko Asia-Pazifikokoak; biko Amerika Latina eta Karibekoak; biko Europako Mendebaldekoak; eta bat Europako Ekialdekoa.

Orain, idazkari nagusi gisa hautagaia gomendatzeko, beharrezkoa da, gutxienez, bederatzi boto onuragarri eta ezta veto bost kide iraunkorren aldetik. Honek esan nahi du basta dela bost potentzia handietako batek kontrako botoa ematea hautagaitza blokeatzeko, kontseiluaren gainerakoen babesa izan arren.

Fase hau gainditu ondoren, Biltzar Nagusiak izendapena onartu behar du boto sinplearen gehiengoa (97 boto alde) duten estatu presente eta bozkatuen aldetik.

Zenbat irauten du agintaldiak?

Idazkari nagusiaren agintaldiak bost urte irauten du. NBEko Gutunak ez du agintaldi kopururik ezartzen, baina Nazio Batuen sortzetik ezarritako praktika berriro hautatzea baimentzea izan da, beraz, idazkari nagusi gehienek hamar urte gehienez egon dira karguan.

Norbaitek idazkari nagusi izan dezake?

Egia da bai, Nazio Batuen Gutunak ez ditu adin, nazionalitate edo esperientziarako baldintza zehatzik ezartzen. Hala ere, praktikan, hautagaiek hainbat ezaugarri izaten dituzte, hala nola:

• Diplomazia edo politika ibilbide zabala.
• Ezagutza nazioartekoa.
• Arbitraje gaitasun jakin bat.
• Nazioarteko harremanetan esperientzia zabala.
• Eta munduko potentzia nagusien onarpena.

Gainera, gehitu behar da, tradizionalki, kontinenteen artean oreka geografikoa bilatzen dela, nahiz eta ez dagoen idatzizko araurik horretarako, NBEko idazkari nagusia hautatzerakoan.