Publiko laguntza bat eskatu eta hilabeteetan "prozesuan" jarraitzen duela egiaztatu ahal izateak zalantzak sor ditzake Administrazioa espedientea aztertzen jarraitzen duen edo eskaera baztertuta kontsideratu behar den. Erantzuna prozeduraren eta bere arau-oinarriaren araberakoa da, izan ere administrazio isiltasunak ez du beti ondorio berberik sortzen.
Administrazio Prozedura Komunaren 39/2015 Legeak administrazioak ebazpen espresua ematera eta jakinaraztera behartzen ditu. Hala ere, legeak ere ezartzen du zer egin dezakeen herritarrak epe maximoa igaro ondoren erantzunik jaso gabe.
Subentzioak Lege Orokorraren menpe daudenean, araua bereziki argia da: epea iristen bada erabaki bat jakinarazi gabe, eskaera administrazio isiltasunaren bidez baztertuta ulertu daiteke. Honek dagokion errekurtsoa aurkeztea ahalbidetzen du, baina ez du Administrazioa ebazteko betebeharretik askatzen.
Prozesuan dagoen laguntza batek zer esan nahi duen
"Prozesuan" esamoldeak normalean espedientea erregistratua izan dela eta oraindik ez dela ebazpen definitiborik agertzen adierazten du. Baldintzen egiaztapen, balorazio, dokumentuen zuzenketa, ikuskapen edo ebazpen proposamena prestatzeko fasean egon daiteke.
Informazio egoera honek ez du berez laguntza emango denik zehazten. Ezta lege epea betetzen ez dela esan nahi. Hori jakiteko, kontsultatu beharko da:
- Eskaeraren sarrera data eskumena duen erregistroan.
- Arau-oinarriak eta deialdia.
- Ebazteko ezarritako epe maximoa.
- Komunikatutako posibleko etendura edo luzapenak.
- Dokumentazio eskatzen dutenak.
- Ebazpena argitaratzeko edo jakinarazteko aurreikusitako sistema.
Zenbait laguntza jakinarazpen indibidual baten bidez ebazten dira, beste batzuk, aldiz, onuradunen zerrendak elektronika egoitzan, egunkari ofizialean edo Subentzioen Datubase Nazionalean argitaratzen dituzte. Horregatik, ez da nahikoa aplikazio edo herritarren karpeta batek erakusten duen egoera kontsultatzea.
Zenbat denbora du Administrazioak ebazteko
Aplikagarri den epea prozedura arautzen duen araudian agertu behar da. 39/2015 Legeak ezartzen du, oro har, sei hilabeteak gainditu ezin direla, lege edo arau europar batek epe handiagoa baimentzen ez badu.
Prozeduraren araudiak ezer ez badu adierazten epe bat, hiru hilabeteko epe orokorra aplikatzen da, eskaera administrazio eskudunaren erregistro elektronikoan sartzen denetik kontatzen hasita.
Subentzioen kasu espezifikoan, Subentzioen Lege Orokorreko 25. artikuluak sei hilabeteko epe maximoa ezartzen du ebazteko eta jakinarazteko, lege batek epe handiago bat ezartzen ez badu edo Europako araudiak baimentzen ez badu. Kontaketa normalean deialdiaren argitalpenarekin hasten da, nahiz eta honek data beranduago bat ezarri dezakeen.
Epea ere suspenditu daiteke zenbait kasutan, adibidez, administrazioak interesdunari akatsak zuzentzeko edo dokumentuak aurkezteko eskatzen dionean. Epe horretan, denbora gelditu daiteke dokumentazioa entregatu arte edo emandako epea amaitu arte.
Noiz jotzen da laguntza ukatuta
Subentzio Orokorren Legeari lotutako subentzio bat denean, epe maximoaren iragankortasuna ebazpenik gabe eskaera administratiboaren isiltasunaren bidez ukatuta ulertzea ahalbidetzen du.
Honek ez du esan nahi ukatze motibatua jasotzea. Isiltasun negatiboa, herritarrak errekurtsoa aurkeztea ez eragozteko sortutako figura juridikoa da. Administrazioak ebazpen bat emateko betebeharra mantentzen du eta laguntza emateko aukera du ondoren, izan ere, berandu iritsitako erabaki adierazgarriak isiltasunaren esanahi negatiboarekin lotuta ez daude.
Beraz, laguntza bat "prozesuan" jarraitzea epea igaro ondoren bi gauza aldi berean esan nahi du: espedientea oraindik espresuki ebazita ez dagoela eta eskatzaileak jadanik ekintza egin dezakeela ukatuta izan balitz bezala dagokion errekurtsoa aurkezteko.
Administrazio isiltasuna ez da beti negatiboa
2015eko 39/Legearen arau orokorra herritarren eskaeraren bidez hasitako prozedurentzako isiltasun positiboa da. Hau da, eskaera onartuta jotzen da epea erantzunik gabe amaitzen denean.
Hala ere, salbuespen ugari daude. Isiltasuna negatiboa da lege batek edo arau europar batek hala ezartzen duenean eta eskaera eskubidea, ondasun publikoa, zerbitzu publikoak, ondare ardurak, ingurumen inpaktua duten jarduera jakin batzuk edo administrazio ekintzen aurkako helegiteak bezalako gaietan.
Subentzioek salbuespen horietako bat osatzen dute, izan ere, bere legedi espezifikoak argi eta garbi ezartzen du desestimazio efektua. Ez da suposatu behar edozein prestazio, beka, bonu edo laguntza ekonomikoak automatikoki arau hau jarraitzen duela, izan ere, batzuk araudi eta epe propioak dituzte.
Zer egin epea amaitu bada eta erantzunik ez badago
Lehenengo pausoa deialdia edo prozeduraren fitxa ofiziala kokatzea da eta epe maximoa, isiltasunaren zentzu eta jakinarazteko modua egiaztatzea. Halaber, jaso den edozein eskakizun egiaztatzea komeni da, kalkulua suspenditu badu.
Epea igaro bada, interesdunak administrazio isiltasunaren ziurtagiri acreditatiboa eskatu dezake. 39/2015 Legeak ezartzen du ziurtagiri hau ofizioz eman behar dela 15 eguneko epean, iraganean, baina herritarra edozein unetan eskatu dezake.
Isiltasun negatiboaren kasuan, dagokion administrazio edo auzitegi administratiboko errekurtsoa aurkez daiteke. Oinarriek edo prozeduraren fitxak adierazi behar dute errekurtso bat aurkeztea, berreskurapen aukerakoa edo zuzenean bide judiziala dagokion.
Errekurtsoa aurkeztu aurretik, gomendagarria da erregistroaren justifikatzailea, jasotako komunikazioak eta aurkeztutako dokumentazioa gordetzea. Administrazio isiltasunak atzerapenari aurre egiteko aukera ematen du, baina ez du laguntza bakoitzaren arau zehatzak berrikusteko beharra ordezkatzen.