Voyager d'Espagne en Italie reste possible normalement, mais pendant ces jours, le déplacement peut inclure une formalité que des millions d'Européens n'ont pas rencontrée depuis des années dans leurs voyages au sein de l'espace Schengen : un contrôle de documentation à l'arrivée dans le pays.
Le gouvernement de Giorgia Meloni a introduit les contrôles après l'entrée massive de migrants enregistrée à Ceuta et a rejeté la demande de l'Espagne de les retirer avant le dimanche 9 août. Rome soutient que elle maintiendra la mesure au moins jusqu'au 15 août, date à laquelle elle réévaluera la situation.
La décision a généré un affrontement diplomatique entre les deux gouvernements, mais pour ceux qui ont réservé des vacances à Rome, Milan, Florence, Naples, Sicile, Sardaigne ou toute autre destination italienne, la question pratique est plus simple : les contrôles ne signifient pas la fermeture de la frontière ni n'empêchent de voyager d'Espagne en Italie.
Peut-on voyager en Italie depuis l'Espagne ?
Oui. Il n'existe pas d'interdiction de voyager en Italie depuis l'Espagne, ni des vols ou des connexions maritimes n'ont été suspendus en conséquence de cette mesure.
Ce que Rome a fait, c'est rétablir temporairement des contrôles aux frontières pour les arrivées en provenance d'Espagne. Le Code des frontières Schengen permet exceptionnellement aux États de rétablir des contrôles à leurs frontières intérieures lorsqu'ils estiment qu'il existe une menace grave pour l'ordre public ou la sécurité intérieure.
En pratique, cela signifie qu'un voyage qui se fait normalement sans contrôle frontalier systématique peut maintenant inclure une vérification d'identité et de la documentation du passager.
À qui s'appliquent les contrôles en Italie ?
La mesure italienne est particulièrement destinée au contrôle des citoyens non communautaires arrivant d'Espagne, selon les informations disponibles sur les restrictions adoptées par Rome.
Cela ne signifie pas, cependant, qu'un citoyen espagnol ou d'un autre pays de l'Union européenne doit voyager sans documentation. Les contrôles peuvent impliquer des vérifications des passagers et, par conséquent, il est particulièrement important d'avoir sur soi un document de voyage valide.
Des vérifications sont déjà en cours dans les aéroports. Des voyageurs arrivés d'Espagne à l'aéroport de Fiumicino, à Rome, ont rapporté des contrôles de documentation par la police italienne après avoir débarqué.
Quels documents un Espagnol doit-il avoir pour voyager en Italie ?
Pour un citoyen espagnol il n'apparaît pas de nouvelle exigence documentaire pour ces contrôles. L'Italie continue de faire partie de l'Union européenne et de l'espace Schengen.
Par conséquent, les Espagnols peuvent se déplacer en s'identifiant avec leur DNI ou passeport en cours de validité. Ils n'ont pas besoin de demander un visa pour l'introduction temporaire de ces contrôles.
La différence est qu'il est maintenant conseillé d'avoir la documentation préparée et accessible pendant le déplacement, car les autorités italiennes peuvent la demander à l'arrivée.
Faut-il un passeport pour voyager en Italie ?
Non pour les citoyens espagnols. Le passeport est valide, mais ne constitue pas le seul document permettant de réaliser le voyage : le DNI en cours de validité reste suffisant.
Les contrôles frontaliers temporaires ne modifient pas les droits de libre circulation des citoyens européens ni ne transforment un voyage entre l'Espagne et l'Italie en une entrée ordinaire depuis un pays tiers.
La Commission européenne rappelle que la réglementation communautaire permet de rétablir exceptionnellement des contrôles internes, mais maintient comme objectif que ces mesures soient temporaires, proportionnées et soient remplacées lorsque cela est possible par des alternatives moins restrictives.
Que se passe-t-il avec les voyageurs qui ne sont pas citoyens de l'UE ?
Ici, la documentation prend une importance particulière. Un citoyen non communautaire voyageant depuis l'Espagne devra apporter le passeport et, lorsque cela est pertinent en fonction de sa nationalité et de sa situation administrative, le visa Schengen ou un permis de séjour valide qui atteste de son droit à rester et à se déplacer dans l'espace Schengen.
Le rétablissement du contrôle ne signifie pas en soi que les visas Schengen valides aient cessé d'avoir effet. La mesure permet à l'Italie de vérifier à nouveau la documentation de ceux qui arrivent d'Espagne.
Pour cette raison, les voyageurs non communautaires devraient particulièrement vérifier la validité de leur passeport, visa ou permis de séjour avant de se déplacer.
Des retards peuvent-ils se produire dans les aéroports ?
Oui. C'est probablement la principale conséquence pratique pour les touristes espagnols.
Avec l'introduction de contrôles supplémentaires, des files d'attente peuvent se former aux points d'arrivée, notamment lors de journées de forte mobilité comme celles proches du pont du 15 août.
Les compagnies aériennes peuvent également transmettre des recommandations spécifiques à leurs passagers. Face à cette situation, il est conseillé de consulter les communications de la compagnie avant de se rendre à l'aéroport et de prévoir une marge de temps supplémentaire, en particulier pour les connexions ultérieures.
Jusqu'à quand les contrôles de l'Italie vers l'Espagne seront-ils en place ?
La date à marquer maintenant sur le calendrier est le 15 août.
L'Espagne avait demandé à l'Italie de lever les contrôles avant la fin du dimanche 9 août et a menacé d'adopter des mesures proportionnelles si Rome maintenait les restrictions. L'Italie a rejeté cet ultimatum et a annoncé qu'elle ne révisera pas sa décision avant le 15 août.
Cela ne signifie pas nécessairement que les contrôles vont se terminer automatiquement ce jour-là. Le 15 août est la date annoncée pour réviser la situation, il faudra donc vérifier à ce moment-là si l'Italie décide de les lever, de les modifier ou de les maintenir.
Pourquoi l'Italie contrôle-t-elle maintenant les arrivées en provenance d'Espagne ?
L'origine se trouve dans la crise migratoire de Ceuta. Rome soutient que l'entrée massive enregistrée dans la ville autonome espagnole justifie l'adoption de mesures préventives pour éviter d'éventuels mouvements secondaires vers l'Italie.
L'Espagne rejette cet argument. Le gouvernement soutient que les personnes entrées irrégulièrement à Ceuta ne pouvaient pas se déplacer librement dans l'espace Schengen en raison du régime spécifique de la ville autonome et rappelle que la grande majorité est déjà retournée au Maroc.
La controverse a fini par transformer une crise initialement concentrée à la frontière hispano-marocaine en un affrontement entre deux partenaires européens qui affecte directement les déplacements entre l'Espagne et l'Italie en pleine saison touristique.
Cependant, pour les voyageurs, le message fondamental ne change pas : il est toujours possible de voyager en Italie, la carte d'identité continue d'être valide pour les Espagnols et aucun visa supplémentaire n'a été introduit. La principale nouveauté est que, au moins jusqu'à la révision prévue pour le 15 août, quiconque arrive d'Espagne doit être conscient de la possibilité de rencontrer un contrôle frontalier.