El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, ha detallado este martes que el Ejecutivo prevé sacar adelante hasta 179 iniciativas legislativas de aquí a fin de año, entre las que figuran los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y la reforma de la financiación autonómica. “La legislatura suma y sigue”, ha subrayado.
Lo ha explicado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, en la que ha dado a conocer el Plan Anual Normativo, el documento que concentra las principales reformas legales y reglamentarias que el Gobierno quiere impulsar.
Bolaños ha precisado que el calendario legislativo para 2026 contempla 179 propuestas: 10 proyectos de ley orgánica, 38 leyes ordinarias y 131 reales decretos. Además, ha indicado que el 31% de las normas previstas responden a la necesidad de transponer al ordenamiento español disposiciones procedentes de la Unión Europea.
El ministro ha destacado igualmente el grado de avance del Plan Anual Normativo de 2025, que considera “muy alto”, con un 36,18% de las normas ya aprobadas y un 46,23% en fase de tramitación avanzada.
Principales leyes previstas para 2026
De cara a 2026, el plan normativo del Gobierno incorpora, entre otras, las cuentas públicas del Estado, la revisión del sistema de financiación autonómica, la ley de crédito al consumo y la ley de modernización del sistema financiero.
Asimismo, se contemplan nuevas normas para “seguir avanzando con el Plan de Acción por la democracia”, según ha indicado Bolaños, entre ellas una ley orgánica de integridad pública, una ley anticorrupción y una ley sobre publicidad en el sector público.
Igualdad, empleo y consumo
En el ámbito de igualdad, el Ejecutivo prevé aprobar la ley de violencia vicaria y de trata, que reunirá “todas las formas de trata y de explotación humana”. En el terreno laboral, se tramitarán textos como la ley de democracia en la empresa, la reforma de la ley de prevención de riesgos laborales —aprobada en primera vuelta la semana pasada—, la norma para la mejora de las condiciones laborales en plataformas digitales y la ley de consumo sostenible.
Justicia, juventud y sanidad
En materia de justicia, el Gobierno quiere sacar adelante una nueva ley de asistencia jurídica gratuita, “que sustituirá a la de 1996, que ha quedado obsoleta”, según el ministro, así como una ley de protección del derecho al honor, “cada día más necesaria”. También se aprobará una regulación específica para incorporar de forma plena la prueba digital al derecho interno.
La hoja de ruta normativa incluye igualmente el desarrollo de una ley orgánica de juventud y derechos de las generaciones futuras. En el ámbito sanitario, se trabajará en la ley de medicamentos y productos sanitarios y en una norma sobre gestión pública e integridad del Sistema Nacional de Salud.
Bolaños ha mencionado además la futura ley de inteligencia artificial, “que está ya muy avanzada por el ministerio competente y que pronto verá la luz en Consejo de Ministros”.
Lo que pase después del Consejo...
El Plan Anual Normativo del Gobierno se limita a las propuestas en el marco del Consejo de Ministros, por lo que la pregunta del millón es si alguna de las iniciativas (que no sean un real decreto) tiene posibilidades de prosperar o si, por el contrario, se atascará o decaerá en fase de tramitación parlamentaria.
A priori, las cuentas no salen porque Junts se opondría a cualquier iniciativa que saliera del Ejecutivo. La suma de PSOE (121), Sumar (26), ERC (7), EH Bildu (6), PNV (5) y los adscritos al Mixto, Águeda Micó (Compromís), BNG, Coalición Canaria y los cuatro de Podemos, resulta en un montante de 172.
Más complicado aún lo tendrían los 10 proyectos de ley orgánica citados en el PAN, pues en su caso, no vale solo con mayoría simple (más síes que noes), sino que requiere de mayoría absoluta.