O Governo havia recebido várias advertências sobre o deterioro da situação migratória em Ceuta antes da avalanche do final de julho, mas as medidas de reforço não chegaram até que a fronteira ficou sobrecarregada.
Sindicatos da Polícia Nacional e da Guarda Civil haviam alertado durante semanas sobre o aumento de pessoas que tentavam alcançar a cidade autônoma pelo mar. Também avisaram que uma recente resolução judicial, unida à atividade das máfias e à difusão de mensagens nas redes sociais, poderia favorecer novas chegadas.
A situação terminou estourando nos dias 29 e 30 de julho, quando mais de 70.000 pessoas tentaram entrar em Ceuta. As autoridades espanholas contabilizaram 80 falecidos e Marrocos recuperou outros 14 cadáveres em seu território. O balanço confirmado ascende assim a 94 mortos, embora organizações humanitárias temam que possa ser maior.
Uma sentença que modificou as regras na fronteira
O ponto de inflexão chegou após uma resolução judicial publicada no final de junho. A sentença limitava as devoluções imediatas àqueles que tivessem cruzado uma barreira física, o que complicava sua aplicação no caso das pessoas que chegavam nadando até território espanhol.
A interpretação do veredicto começou a circular rapidamente. Vídeos e mensagens que mostravam entradas bem-sucedidas pelo mar se espalharam pelas redes sociais e, segundo os agentes destacados na fronteira, contribuíram para multiplicar as tentativas.
O Executivo defendeu que as redes dedicadas ao tráfico de pessoas aproveitaram a resolução para difundir informações enganosas e estimular as chegadas.
Os sindicatos pediram medidas com antecedência
Os avisos, no entanto, haviam chegado antes do colapso. A Associação Unificada de Guardas Civis (AUGC) advertiu no início de julho que a sentença gerava uma situação jurídica difícil de gerir e reclamou protocolos claros para os agentes que vigiavam a fronteira.
Dias depois, o Sindicato Unificado de Polícia (SUP) insistiu na necessidade de aumentar os efetivos e reforçar a resposta administrativa. Seu temor era que as organizações criminosas adaptassem rapidamente seus métodos a qualquer mudança legal que dificultasse as devoluções.
A pressão continuou aumentando e, apenas uma semana antes da avalanche, o sindicato policial voltou a comunicar que as entradas marítimas eram constantes e estavam sobrecarregando umas instalações que não tinham capacidade para enfrentar uma chegada massiva.
Entre as propostas figurava habilitar um espaço provisório para atender aos recém-chegados.
Interior defende sua atuação
O Ministério do Interior sustenta que as autoridades estudaram diferentes soluções desde que se conheceu a sentença.
A resposta mais visível chegou depois da crise, com a instalação de uma barreira flutuante no mar em 1 de agosto. O Interior assegura que os trabalhos de análise realizados previamente permitiram colocar em marcha o dispositivo com rapidez uma vez tomada a decisão.
Desde a Delegação do Governo em Ceuta também rejeitam que possa estabelecer-se uma relação direta entre as chegadas registradas durante as semanas anteriores e a avalanche do final de julho.
Os sindicatos, por outro lado, asseguram que suas comunicações não se traduziram em novas ordens nem em mudanças operativas relevantes antes que a situação se descontrolasse.
Marrocos também reagiu quando a pressão já era máxima
A gestão marroquina é outra das questões que deixa o episódio. A Espanha depende em boa medida da colaboração de Rabat para frear os movimentos migratórios em direção a Ceuta e Melilla. A União Europeia destina além disso quantidades importantes de dinheiro a Marrocos para reforçar o controle de suas fronteiras.
Apesar de que desde meados de julho já se havia detectado um maior número de tentativas de entrada, os controles mais intensos em território marroquino não começaram até os dias imediatamente anteriores à avalanche.
Os grandes reforços de segurança chegaram quando milhares de pessoas já estavam se deslocando em direção a Ceuta. Um alto responsável marroquino defendeu que Rabat havia perguntado previamente à Espanha sobre as possíveis consequências da sentença e considera que cabia às autoridades espanholas gerir seus efeitos.
A crise reabre o debate sobre a política migratória europeia
A tragédia volta a colocar sob pressão o modelo europeu de controle de fronteiras e a dependência de países do norte da África para conter as saídas.
A Espanha e Marrocos defenderam sua cooperação apesar do ocorrido, enquanto a Comissão Europeia mostrou sua disposição a continuar financiando medidas destinadas a reforçar a fronteira.
Desde Rabat, no entanto, também reclamam maior coerência dos países europeus. O ministro da Justiça marroquino, Abdellatif Ouahbi, questionou por que a Espanha facilita a integração laboral de migrantes enquanto o Marrocos dedica recursos para impedir que essas mesmas pessoas alcancem território espanhol.
O episódio deixa assim uma questão em aberto: se os sinais de alerta estavam sobre a mesa desde semanas antes, por que as medidas decisivas não chegaram até depois de uma avalanche que deixou dezenas de mortos e transbordou completamente a fronteira de Ceuta.