Uma reforma para agilizar a habitação
O Governo da Comunidade de Madrid deu um passo decisivo em sua estratégia de simplificação urbanística com a aprovação, por parte do Conselho de Governo, do Projeto de Lei de Impulso e Desenvolvimento Equilibrado na Região (LIDER). A norma, anunciada pela presidenta Isabel Díaz Ayuso durante o último Debate do Estado da Região, persegue um objetivo central: reduzir os tempos de tramitação urbanística de doze para quatro anos, facilitando assim a construção de novas habitações na região.
O texto, elaborado após um processo de participação com administrações, setor e especialistas, unifica em uma única norma a regulação do solo e a ordenação do território, substituindo um modelo que o próprio Executivo autonômico qualifica de rígido e excessivamente complexo por outro mais ágil e adaptado à demanda social e econômica atual.
Mais autonomia para os municípios
Um dos eixos da reforma é o reforço do papel dos municípios. Os municípios com mais de 15.000 habitantes poderão aprovar diretamente todos os seus instrumentos de planejamento urbanístico, enquanto a Comunidade de Madrid conservará apenas as funções de controle de legalidade. Todos os conselhos, independentemente de seu tamanho, poderão ainda aprovar suas próprias ordenanças urbanísticas, os estudos de detalhe e os catálogos de bens e espaços protegidos.
- Simplificação de trâmites para atividades agrícolas e pecuárias em solo rural, cuja autorização passará para os próprios municípios.
- Um serviço de acompanhamento técnico da Comunidade para os municípios menores, com menor capacidade de gestão.
- Um novo modelo, qualificado como pioneiro na Espanha, para remodelar bairros e espaços públicos sem repercutir o custo nos vizinhos.
Proteção do patrimônio e outras novidades
LIDER também facilita a proteção do patrimônio histórico, ao evitar que seja necessário modificar todo o planejamento municipal para proteger um edifício concreto. Assim, a lei atualizará a normativa sobre espetáculos públicos e atividades recreativas, vigente há quase três décadas, para adaptá-la à realidade atual do setor.
A norma se soma a outras iniciativas já em marcha do Executivo regional, como a Lei 3/2024 de medidas urbanísticas para a promoção de habitação protegida —que no seu primeiro ano permitiu conceder licenças para 3.679 habitações, com o objetivo de alcançar as 10.000— e a Aceleradora Urbanística regional, que centraliza a tramitação de relatórios setoriais e já impulsionou atuações para 17.600 habitações, cerca de 6.000 delas protegidas.
Próximos passos
O projeto de lei aprovado pelo Conselho de Governo será remetido agora à Assembleia de Madrid, onde começará sua tramitação parlamentar: os grupos poderão apresentar emendas, o texto passará por comissão e, finalmente, será submetido a votação no Plenário para sua aprovação definitiva. O anteprojeto já foi submetido a um trâmite de audiência e informação pública entre março e abril de 2026, no qual foram recolhidas alegações de administrações, setor e cidadania. A aprovação definitiva da lei é prevista para os últimos meses de 2026, embora o calendário possa ser ajustado em função do ritmo do debate parlamentar.