El ministro de Hacienda, Arcadi España, ha asegurado que el Consejo de Ministros dará luz verde este martes al límite de gasto no financiero —conocido como techo de gasto— y a los objetivos de estabilidad presupuestaria, para después remitir ambos acuerdos a las Cortes Generales, donde deberán ser votados.
En la comparecencia posterior al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), el responsable de Hacienda ha expuesto la senda de estabilidad presupuestaria que el Gobierno ha trasladado hoy a las comunidades autónomas y que ha salido adelante pese al rechazo de los consejeros del Partido Popular.
La propuesta del Ejecutivo sitúa el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas en el 1,8% del PIB para el próximo ejercicio. Dentro de este reparto, la Administración Central concentrará el grueso del desequilibrio, con un 1,5%; las comunidades autónomas dispondrán de un objetivo de déficit del 0,1%; las entidades locales deberán mantenerse en equilibrio presupuestario (0%) y la Seguridad Social registrará un déficit del 0,2%.
España ha explicado que la mayor parte del objetivo de déficit del 1,5% previsto para 2027 en la Administración Central (el 1,2%) se vincula a las transferencias a favor de la Seguridad Social, tal y como marca el Pacto de Toledo, por un importe cercano a 23.000 millones de euros.
Ha añadido que otra décima del déficit de la Administración Central en 2027 obedece al nuevo impuesto a las entidades financieras, cuya recaudación en 2026 corresponderá al Estado y se distribuirá en 2027 entre las comunidades autónomas.
“Por lo tanto, no hay lugar a una crítica sobre que la mayor parte del déficit recae en la Administración General del Estado, sino que se reparte a partes iguales también con las comunidades autónomas”, ha defendido Arcadi España.
La senda de estabilidad que el Gobierno ha puesto sobre la mesa para las comunidades autónomas mantiene el objetivo de déficit en el 0,1% del PIB para 2028 y 2029, el mismo planteado el año pasado y que fue rechazado por el Congreso de los Diputados. En el conjunto del trienio, esa décima de déficit otorga a las autonomías un margen fiscal de 5.849 millones.
Para hacer posible ese espacio presupuestario en las CCAA, la Administración Central será el subsector que asumirá el esfuerzo principal de reducción del déficit también en 2028 y 2029, cuando deberá situarse en el 1,4% y el 1,3%, respectivamente.
En cuanto al subsector de las entidades locales, se fija el objetivo de equilibrio presupuestario para los tres ejercicios señalados. “Se trata de un objetivo más cómodo para sus intereses, que les permitirá garantizar y mejorar los servicios públicos más próximos al ciudadano”, han defendido desde Hacienda.
En la sesión de hoy se han validado igualmente los objetivos de deuda pública para las comunidades autónomas, que quedarán en el 18,9% en 2027, el 18,3% en 2028 y el 17,7% en 2029.
Esta senda de estabilidad para el periodo 2027-2029 supone otorgar a las regiones un margen fiscal total de 5.849 millones. “Dicho de otra forma, votar en contra de los objetivos implicaría que las comunidades deberían realizar un ajuste de 5.849 millones”, ha advertido Hacienda.
La previsión del Gobierno es que el Congreso de los Diputados someta a votación en el Pleno del próximo 14 de julio los objetivos de estabilidad presupuestaria y el reparto del déficit entre los distintos niveles de la Administración.
Si en esa fecha fueran rechazados, como ya ha sucedido en otras ocasiones durante la legislatura, se contempla una segunda votación en otro pleno el 23 de julio. Tanto el Pleno del día 14 como el del 23 serán de carácter extraordinario, al celebrarse fuera del periodo ordinario de sesiones del Congreso, que finaliza el 30 de junio.
Aunque se trata de la misma senda que el Ejecutivo presentó el año pasado y que el Congreso tumbó, Arcadi España ha reiterado que está dispuesto a dialogar con todos los grupos para lograr su aprobación. “No voy a avanzar ni a hacer política de adivino. Así que vamos a seguir negociando con el objetivo de aprobar en el Congreso de los Diputados estos objetivos, y así lo trabajaremos con todos los grupos parlamentarios”, ha recalcado.
Respecto al PP, el ministro ha criticado el voto en contra de los consejeros autonómicos en la reunión de este lunes, recordando que el año pasado se abstuvieron ante la misma senda. “Tendrán que explicar el por qué. Por qué renuncian a más de 5.000 millones de euros para sus territorios”, les ha reprochado.
Objetivos asimétricos y nuevo CPFF
Aunque se ha fijado un déficit global del 0,1% del PIB para el conjunto de las comunidades autónomas, Hacienda se ha mostrado dispuesta a estudiar un reparto asimétrico del déficit en función de la situación fiscal de cada territorio.
Esta fórmula ya se aplicó en 2013, bajo la responsabilidad de Cristóbal Montoro, en pleno impacto de la crisis financiera. “Ya ha habido déficit asimétricos gobernando el Partido Popular. No es nueva la propuesta en el Consejo de Política Fiscal y Financiera”, ha recordado el ministro.
Por ello, “en un ejercicio de solidaridad entre territorios”, Arcadi España ha animado a las comunidades a presentar una propuesta de distribución del déficit asimétrico y se ha mostrado dispuesto a que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) elabore un borrador que se remita después al conjunto de autonomías y se debata posteriormente en un nuevo Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF).
El titular de Hacienda ha subrayado que muchas comunidades han cerrado sus cuentas con superávit y “no necesitan un colchón financiero adicional”, mientras que otras, como Murcia o la Comunidad Valenciana, soportan un déficit elevado.
“Yo creo que es un debate que tenemos que poner encima de la mesa, que no es el primero, ya se ha hecho, y que me parece muy positivo para el conjunto de comunidades autónomas, especialmente la Comunidad Valenciana y Murcia, que son las que tienen las peores cifras de déficit y tienen más necesidad de este oxígeno, de este margen fiscal adicional, que podrían tener si otras contribuyen de forma solidaria a cederles ese margen”, ha defendido.