L'activité parlementaire entre en mode repos à l'occasion de la pause estivale. Avec le Pleno balai de la semaine dernière déjà dans le rétroviseur, le moteur législatif s'arrête. Ce mardi sera le dernier Conseil des Ministres du cours et le suivant est prévu pour le 25 août, dates auxquelles on attend également la Députation Permanente. Tout est à l'arrêt jusqu'au retour des vacances, entrant déjà dans les derniers temps de la législature. Avec la fin à l'horizon, Sumar a énuméré une série d'initiatives qu'ils espèrent pouvoir approuver avant la convocation électorale.
Dans une interview avec DEMÓCRATA, la coordinatrice générale du Mouvement Sumar et porte-parole parlementaire, Verónica M. Barbero, a cité quatre points qu'elle considère vitaux, en dehors de la logement, qui pour les magenta est la priorité absolue. En fait, le Conseil des Ministres de ce mardi approuvera un décret-loi avec des mesures pour faire face à la crise du logement et des négociations sont en cours avec les groupes pour recueillir des soutiens pour sa validation.
Le problème de l'enregistrement du travail
“Nous devons reformuler l'enregistrement de la journée de travail”, a exposé Barbero à DEMÓCRATA, arguant qu'il y a des “trucs” et des “menaces” de certaines entreprises pour “voler” à la classe ouvrière à travers des heures supplémentaires non payées, ce qui, à son tour, se cristallise en “concurrence déloyale” entre les entreprises qui respectent la réglementation.
Cette réforme serait articulée par le biais d'un développement réglementaire. Et bien qu'elle ne devrait pas être soumise à la procédure parlementaire, il y a un obstacle sur le chemin : le PSOE lui-même. Tant le Ministère de l'Économie de Carlos Cuerpo que celui de Transformation Numérique et Fonction Publique, de Óscar López, tous deux socialistes, ont exprimé des réserves à la proposition formulée par la ministre du Travail et de l'Économie Sociale, Yolanda Díaz. La discussion entre partenaires est habituelle dans une coalition, mais dans ce cas, les magenta le considèrent comme une déloyauté et une violation de l'accord de coalition lui-même.
Le Travail continuera avec sa feuille de route et assure qu'il ne modifiera pas ses deux points clés : que l'enregistrement soit numérique pour garantir qu'il s'agisse d'une méthode objective et non manipulable pour contrôler la journée, et qu'il soit accessible par l'Inspection du Travail pour sa vérification.
Étant donné la situation de blocage, Sumar n'avance pas de calendrier potentiel d'approbation en Conseil des Ministres.
Prestation universelle pour l'éducation
La pauvreté infantile est un “problème central” pour Sumar, une priorité absolue sur laquelle légiférer pour y remédier. Il existe un consensus entre les différents groupes du spectre parlementaire sur la nécessité de mettre des mesures sur la table et, dans ce sens, les magenta parient sur la prestation universelle pour l'éducation.
Le Ministère des Droits Sociaux, de la Consommation et de l'Agenda 2030, avec Pablo Bustinduy à sa tête, souhaite l'inclure dans les Budgets Généraux de l'État (PGE), dont les négociations commenceront à la rentrée.
Des sources du département de Bustinduy affirment que la mesure “bénéficierait en ce moment même” d’un “énorme” soutien, tant social que politique, ce qui les rend optimistes : “Elle sera adoptée”.
“Elle doit venir au Congrès et nous devons l'approuver”, a affirmé Barbero lors de son entretien avec ce média.
Deux faces d'une même pièce : liberté d'expression et la fameuse Loi de Sécurité
Après avoir signé un pacte avec le PSOE, Sumar a réussi à faire tomber les amendements de totalité du PP et de Vox à sa proposition de loi de réforme du Code Pénal pour la protection de la liberté d'expression, qui, en gros, abrogerait les délits d'injures à la Couronne et d'offense aux sentiments religieux.
La norme a encore un parcours parlementaire devant elle, mais Sumar espère pouvoir la porter au BOE, comme elle espère faire de même avec la réforme de la connue par ses détracteurs comme Loi de Sécurité.
La Proposition de Loi Organique de protection des libertés et de la sécurité citoyenne était déjà un engagement du gouvernement progressiste de la législature précédente, mais elle a échoué en raison de désaccords avec Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) et EH Bildu.
En mai 2024, le député de Sumar, Enrique Santiago, a de nouveau enregistré comme proposition de loi la dernière version de l'avis pour abroger la Loi de Sécurité, laissant de côté les points de friction qui avaient provoqué le rejet des partenaires. Déjà en octobre de la même année, 2024, le PSOE et Sumar ont signé un accord avec la gauche abertzale pour enregistrer une nouvelle proposition de loi, cette fois avec des propositions concrètes sur les quatre sujets chauds : l'interdiction de l'utilisation des balles en caoutchouc, des renvois à chaud, et la révision des manquements au respect de l'autorité et de la désobéissance.
La proposition, qui est également signée par le PNV, se trouve maintenant en phase de présentation. À la fin de juin 2025, le PSOE, Sumar, EH Bildu, les jeltzales et ERC se sont réunis pour essayer de rapprocher des positions qui devraient déjà être proches par l'accord conclu l'année précédente ; mais la rencontre n'a servi à rien. Podemos et Junts ont décliné l'invitation à la rencontre. Et jusqu'à aujourd'hui, un blocage continue qui repose sur quatre points chauds : l'utilisation de balles en caoutchouc, les renvois à chaud, les manquements au respect de l'autorité et la figure de la désobéissance.
Espérons qu'il y ait de la chance
Voici les priorités, mais l'agenda législatif en attente est beaucoup plus abondant. À Yolanda Díaz, il resterait à traiter le Statut du Stagiaire, actuellement en phase d'élargissement des amendements.
Le Ministère de la Santé de Mónica García serait l'un des plus touchés. C'est l'un des ministères avec le plus d'initiatives ouvertes, une volonté débordante d'optimisme qui, cependant, ne se traduit pas par des nouveautés dans le BOE. Le trio de lois sanitaires (Universalité, Cohésion et Antiprivatizations), la réforme Antitabac et la Loi sur les Médicaments pourraient rester sur le chemin.
Ernest Urtasun, ministre de la Culture, ne pourrait pas concrétiser le Projet de Loi sur le Cinéma qui traîne depuis la législature précédente, tout comme la création de l'Office des Droits d'Auteur et Connexes.
Le Projet de Loi sur les Familles, la norme de Consommation Durable (toutes deux de Bustinduy) et la protection des mineurs dans les environnements numériques (de la Justice, mais avec la participation du Ministère de la Jeunesse et de l'Enfance de Sira Rego) subiraient le même sort.
Certaines voix admettent déjà que beaucoup de ces propositions n'atterriront pas dans le BOE, d'autres insistent pour pousser parce qu'il "y a du temps". Mais ce temps s'écoule, la majorité parlementaire reste faible et instable et les derniers moments des législatures sont souvent marqués par la confrontation politique comme prélude à la lutte électorale.