La Unión Europea ha dado este martes un nuevo paso en los procesos de adhesión de Ucrania y Moldavia al abrir otro bloque de capítulos de negociación, el sexto, relativo a las relaciones exteriores. Este avance llega apenas un mes después del arranque formal de las conversaciones para integrar a Kiev y Chisinau en el club comunitario mediante la apertura de los llamados capítulos fundamentales.
En la tercera reunión de la Conferencia de Adhesión con Ucrania y Moldavia, celebrada en Bruselas, la UE y ambos países han acordado poner en marcha el grupo temático que incluye el comercio y las políticas internacionales, así como la política exterior y de seguridad. En concreto, se han activado los capítulos 30, sobre relaciones exteriores, y 31, dedicado a política exterior, seguridad y defensa.
Se trata del segundo paquete de capítulos que se abre con estos dos aspirantes, tras el desbloqueo, el pasado 15 de junio, de los capítulos fundamentales, centrados en el Estado de derecho y los derechos fundamentales, el funcionamiento de las instituciones democráticas, la reforma de la administración pública y los criterios económicos.
Un avance clave para Ucrania
“A tan solo un mes de la apertura del grupo 1 y dos semanas después del inicio de la presidencia irlandesa, hoy hemos alcanzado otro hito en el proceso de adhesión de Ucrania a la UE”, ha celebrado en declaraciones remitidas en un comunicado Thomas Byrne, el ministro de Asuntos Europeos de Irlanda, país que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de la UE.
Para Byrne, la apertura de este segundo grupo de capítulos pone de relieve “el compromiso” del Ucrania por avanzar con la mayor celeridad posible. “En estos tiempos difíciles, la ampliación representa una inversión estratégica en paz, seguridad, estabilidad y prosperidad tanto para la UE como para Ucrania”, ha asegurado.
El vice primer ministro ucraniano, Taras Kachka, ha subrayado que aún se está a mediados de julio y que se percibe que, “con este ritmo”, el progreso “se puede lograr literalmente cualquier día”. “Sabemos que hay unidad entre los Estados miembros, nadie se opone a la apertura de más grupos de capítulos”, ha señalado.
Junto al ministro irlandés han participado en el acto la comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, y el vice primer ministro ucraniano, que también asistió a la apertura del primer ‘clúster’ el 15 de junio.
Moldavia ofrece su experiencia en seguridad
En el caso de Moldavia, cuyo acto ha tenido lugar unas horas más tarde, Byrne ha aplaudido que el país haya dado “un paso más” hacia su integración en la UE, evidenciando “la importancia” que se concede a su agenda de ampliación como “un socio fiable para nuestra unión”.
En una comparecencia posterior, el primer ministro moldavo, Eugen Osmochescu, ha celebrado el nuevo avance y ha puesto a disposición de la UE la experiencia de su país frente a los “repetidos ataques híbridos” y “violaciones del espacio aéreo” de Rusia contra la “seguridad de Moldavia, pero también de Europa”.
La comisaria de Ampliación ha incidido en esa misma idea: “Moldavia ya está contribuyendo a proteger la seguridad europea, se ha convertido en uno de los países europeos con más experiencia en la lucha contra las amenazas híbridas a las sociedades democráticas”. Por ello, ha defendido que “una Europa más segura incluye a Moldavia”.
Objetivo: abrir todos los capítulos en julio
Con este segundo grupo, Ucrania y Moldavia han iniciado ya siete de los 33 capítulos que componen el proceso de adhesión. Quedan pendientes los grupos de capítulos número 2, sobre mercado interior; 3, de competitividad y crecimiento inclusivo; 4, de agenda verde y conectividad sostenible; y 5, de recursos, agricultura y cohesión.
Kiev y Chisinau han reiterado su aspiración de abrir todos los capítulos antes de que termine julio, cuando arranca la pausa estival en Bruselas. En una rueda de prensa posterior a la firma, la comisaria Kos ha reiterado su intención de activar los clústeres restantes “lo antes posible”, recalcando que “están todos técnicamente listos”.
“El progreso del ingreso de Ucrania en la UE es muy sólido. En ningún ámbito es más sólido que en el de las relaciones exteriores. La apertura de este clúster hoy es una muy buena noticia. Como siguiente paso, deberíamos proceder a la apertura de los cuatro clústeres de negociación restantes lo antes posible”, ha indicado.
Sobre Moldavia, ha remarcado que “va por muy buen camino” y que “ha hecho mucho” en la transformación judicial, el pluralismo mediático y la lucha contra la corrupción, algunos de los retos “más exigentes” entre los distintos grupos de capítulos.
El ministro irlandés ha recordado que hace solo dos meses este “supermartes” era “inimaginable”, por lo que ha pedido “hacer balance” y valorar los progresos logrados si finalmente no se abren todos los capítulos antes de final de mes. “En nombre de la presidencia irlandesa seguiremos trabajando muy duro”, ha añadido.
“Supermartes” de ampliación en Bruselas
También el secretario de Estado para la Unión Europea, Fernando Sampedro, ha destacado este “supermartes”, que concentra en un solo día avances con cuatro países candidatos –Montenegro, Moldavia y Albania, además de Ucrania–, y ha subrayado que refleja “un nuevo impulso que España apoya fuertemente”.
Por ello, ha confiado en que este “enfoque apoyado en méritos” permita abrir los capítulos pendientes de negociación para Ucrania y Moldavia a la mayor “brevedad, a la vuelta del verano”. Al mismo tiempo, ha descrito a Montenegro como el “alumno más aventajado”, al tener ya más de la mitad de los bloques de negociación abiertos, y ha resaltado que Albania “también va por muy buen camino”.
Además de Ucrania y Moldavia, Montenegro y Albania celebran este martes en Bruselas sus respectivas conferencias de adhesión con la Unión Europea.
En el caso de Montenegro, el candidato más avanzado en su camino hacia el bloque, ha logrado cerrar otros dos capítulos, tras haber superado ya el ecuador del proceso de integración. Albania, por su parte, se dispone a clausurar sus primeros capítulos después de haberlos abierto todos en noviembre de 2025.