La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas tiene previsto analizar este jueves una iniciativa del PP que plantea impedir que medios propios del Ejecutivo, como Ineco, intervengan en las valoraciones técnicas de licitaciones de contratos vinculados al Plan de Recuperación, después de haberse conocido dos denuncias en Adif por una posible manipulación irregular de puntuaciones en informes de valoración.
La iniciativa del partido de Alberto Núñez Feijóo se concreta en una propuesta de resolución registrada al informe de fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre los procedimientos de gestión y control aplicados por Adif y Adif-Alta Velocidad en la ejecución del Plan de Recuperación a 31 de diciembre de 2024.
En dicho informe, el órgano fiscalizador reprochaba a la gestora de infraestructuras ferroviarias falta de rigor en la investigación de dos denuncias relacionadas con la alteración irregular de puntuaciones en las que Ineco habría tenido participación.
Denuncia del Tribunal de Cuentas
En julio de 2022 se presentó una denuncia en Ineco en la que se señalaba que un trabajador de Adif "supuestamente habría dado instrucciones a dos empleados de Ineco para cambiar sus valoraciones sobre las ofertas técnicas presentadas en tres licitaciones" de contratos financiados con fondos europeos. Dos meses después se registró otra denuncia en Adif por una presunta "falsificación de puntuaciones en licitaciones".
Tras estas comunicaciones, Adif determinó que "no existían indicios de que se hubiera vulnerado la normativa de aplicación", pero el Tribunal de Cuentas censuró que el gestor ferroviario no hubiera actuado con la debida exhaustividad en la investigación interna.
En paralelo, en los últimos meses Ineco ha quedado señalada en las pesquisas de la trama Koldo por su papel en el aval de contratos y por haber 'fichado' a mujeres recomendadas por el entonces ministro José Luis Ábalos pese a no contar con la formación requerida.
Verificaciones de amenazas a la imparcialidad
Además del veto a la empresa pública de ingeniería, los 'populares' reclaman al Gobierno la puesta en marcha de verificaciones anuales obligatorias de amenazas a la imparcialidad en las valoraciones técnicas, incorporando compromisos futuros en las Declaraciones de Ausencia de Conflicto de Intereses del personal propio y externo, incluidos medios propios como Ineco.
El texto del PP incorpora asimismo otras exigencias, como un plan antifraude específico frente a la colusión en ofertas, la reclasificación de riesgos altos (selección de actuaciones, sobornos) y la realización de auditorías externas a los contratos del Plan de Recuperación de importe superior a un millón de euros. También propone reformar las Declaraciones de Ausencia de Conflicto de Intereses para que se cumplimenten de forma individualizada por cada expediente de contratación.
Peticiones del PSOE
En paralelo, el PSOE llevará sus propias propuestas de resolución al informe, en las que plantea que Adif y Adif-Alta Velocidad impulsen medidas para reforzar la prevención y gestión de conflictos de interés en el personal de medios propios que asume tareas de gestión y gobernanza del Plan de Recuperación.
Los socialistas también solicitarán que el operador detalle con mayor precisión si se han identificado amenazas a la imparcialidad en relación con las funciones desempeñadas y los procedimientos en los que intervienen las personas verificadas, así como que se amplíe la información relativa a los compromisos de pago con las empresas proveedoras.
Vox, por su parte, reclamará al Gobierno que Adif y Adif-Alta Velocidad adopten actuaciones para garantizar la prevención y gestión de conflictos de interés en el personal de medios propios con funciones de gestión del Plan de Recuperación, además de poner en marcha "sin dilación" un plan de acción que reduzca el riesgo de prácticas colusorias.
Finalmente, Sumar instará al operador a que, en la autoevaluación del riesgo de fraude, se actualicen la valoración del riesgo neto y los resultados del plan de acción frente al riesgo de prácticas colusorias en las ofertas, con el objetivo de situar dicho riesgo en un nivel considerado aceptable.